宜昌市三普办强化管理效能 高质量推进三普工作

　　第三次土壤普查工作功在当代、利在千秋，对摸清我市家底底数、落实“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”、粮食安全党政同责、“菜篮子”市长制都有着极其重要的意义。

　　一、强化管理效能，保障业务开展

　　一是领导高度重视。自去年土壤普查前期准备工作启动以来，宜昌市委市政府高度重视，下发《宜昌市人民政府关于成立和调整部分议事协调机构的通知》（宜府办文﹝2022﹞11号），明确成立宜昌市第三次土壤普查领导小组。市农业农村局党组迅速研究制定《宜昌市第三次土壤普查实施方案》和《宜昌市第三次土壤普查领导小组办公室组建方案》，给予政策保障。

　　二是专班迅速到位。《宜昌市第三次土壤普查领导小组办公室组建方案》明确了市“三普办”职责、组织机构、人员组成。开年后，抽调人员陆续到位，现已实现集中办公，挂牌运行。

　　三是落实预算经费。市“三普办”积极协调财政部门落实2023年预算经费175万（包含西陵区、伍家岗区、猇亭区），为土壤普查工作的全面铺开提供了资金保障。

　　四是加强业务培训。市“三普办”按省“三普办”技术培训要求，先后全员参加湖北省第三次土壤普查业务培训视频会2次，6人参加湖北省第三次土壤普查外业调查采样与土壤分类省级专家技术培训班1次。市“三普办”主持宜昌市第三次土壤普查工作暨肥料企业农化服务技术培训班1次，召开市“三普办”工作推进会3次，积极谋划土壤普查工作思路、制定近期工作计划。

　　五是下发工作提示。为保障我市第三次土壤普查工作全面展开、顺利进行，市“三普办”编制了近期工作提示，指导各县市区稳步有序开展土壤普查工作。

　　六是推进土样库建设。市“三普办”高标准谋划了集母岩、土样、剖面、作物展示展览和样品储存于一体的土壤样品库，目前已完成土壤样品库的规划设计，即将开始装修施工。

　　二、查找存在问题，研究解决办法

　　自去年三普工作启动以来，全市上下一心、攻坚克难，三普工作取得了实质性的进展，但还存在一些问题和短板：一是三普经费需求量大，土壤普查工作一经开展，外业调查、样品制备、样品检测要接续进行、不能中断，一旦中断会造成全程质控无法保障、取得数据质量参差不齐，各地三普资金至少要保证在500万以上；二是三普专班素质要高，三普工作专业性强、数据汇总分析繁琐，对三普专班工作人员的业务能力和计算机操作能力均提出了要求，各地三普专班人员选优配强难。

　　面对这些问题市三普办积极研究解决办法：一是组织保障，各县级人民政府要成立相应的普查领导小组及其办公室，办公室工作人员选择要充分考量专业素质和综合素养，确保工作人员选优配强。二是经费保障，外业调查采样、内业测试化验、技术培训、专家指导服务、数据分析、成果汇总等经费由各级财政按工作职责承担，各地根据土壤普查任务和进度安排，将各自承担的经费纳入相应年度预算予以保障。三是技术保障，省三普办整合农业农村、相关部门、农业院校和科研院所等系统的技术资源组建有省级技术专家组，各地要积极对接、加强沟通，争取省级技术专家的培训、指导以及外业采样等技术支持。

　　三、制定工作计划，谋划外业调查

　　一是争取领导支持。各县（市、区）“三普办”要及时向党委政府汇报相关工作，争取重视支持，研究解决问题。

　　二是制定年度计划。各县（市、区）“三普办”要结合当地土壤分布和利用特点，明确三普任务要求和技术方法，编制2023年度工作计划。

　　三是加强培训自学。按要求参加省“三普办”统一组织的技术培训，同时对县级参与土壤三普工作的人员开展系统培训。各县（市、区）“三普”工作人员应加强地质、土壤、肥料、土壤分类、作物栽培及施肥等基础性知识的学习。

　　四是谋划遴选机构。第三次土壤普查工作将全面铺开，各县（市、区）“三普办”要提前谋划遴选外业调查、土壤样品制备和检测机构，争取工作主动。

　　五是准备样点校核。各县（市、区）要充分认识样点校核工作的重要性和紧迫性，一旦三普调查样点正式下发，迅速实地校核样点，确保样点精准。

　　六是营造浓厚氛围。全市要采取多种形式、利用各种媒介宣传土壤普查工作，营造良好氛围。（市三普办：黄亮）