远安：法治为基 民主赋能 盘活增效

——远安县激活农村集体“三资”新动能

　　（通讯员 曾刚、方磊）农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）是乡村振兴的“家底”，更是强村富民的核心支撑。2024年以来，远安县以农村集体“三资”专项整治为契机，依托湖北省农村集体“三资”信息化监管平台，通过“法治筑基、民主赋能、精准盘活”三管齐下的创新路径，摸清资产底数、规范管理流程、激活资源价值，让沉寂的集体“三资”变身强村富民“活水”，为村级集体经济壮大与乡村全面振兴注入持久动力。

　　法治立界，筑牢规范管理“防火墙”。在专项整治和日常管理中，始终将依法依规贯穿“三资”管理全过程，通过健全制度体系、强化法律实施、严格审核监督，让每一项资产清查处置都有法可依、有据可查。鸣凤镇北门村曾面临集体门面租金拖欠难题，2022年出租给某市场主体的门面，约定年租金4万余元，但2024年度租金经多次协商催缴仍无果，借着专项整治的东风，该村及时收集合同、催缴记录等相关证据，依法向法院提起诉讼，最终成功追回全部拖欠租金，为集体挽回经济损失。花林寺镇花林寺村针对某果园超长期承包等历史遗留问题，启动“驻场会诊”机制，在法律顾问全程参与下，经村民代表大会民主决议，依法将原14年承包期调整为3年，明确资产处置标准并合理提高租赁价格，不仅每年为村集体增收0.9万元，还带动了12名村民就地就业，实现了法治规范、集体增收与民生改善的多方共赢。以此为鉴，县级专班研究出台规范农村集体经济合同的相关文件制度，指导全县102个村严格按照规范合同范本签订经济合同，从制度源头防范同类风险。

　　民主聚力，激活共治共享“同心圆”。“三资”关乎村民切身利益，唯有开门纳谏、问计于民，才能真正惠及群众，远安县各村严格落实“四议两公开”民主决策程序，将“三资”管理的知情权、参与权、监督权还给村民，让群众从“旁观者”变为集体资产的“监督员”和“受益者”。花林寺村六组一块闲置空地在厘清权属后，并未简单粗放处置，而是通过村务公开栏、村民议事群等渠道全程公示处置方案，广泛征求村民意见，在充分吸纳群众建议后，通过公开磋商的方式确定承包方，最终以每年2万元的价格成功发包。全程透明化的操作不仅实现了集体资源的保值增值，更赢得了村民的广泛认可，让民主管理真正转化为集体增收的实效，凝聚起乡村共治的强大合力。

　　盘活增效，打造持续增收“聚宝盆”。规范“三资”管理的最终目的是激活资产价值，让“沉睡家底”焕发生机。各村坚持“清管并重、以用促增”，在摸清底数的基础上，因地制宜探索股份合作、租赁发包、自主经营、产业融合等多元盘活模式，推动集体资产精准增值。洋坪镇双路村通过民主程序规范资产发包手续，盘活将闲置的集体大米真空包装设备租赁给专业公司，每年为村集体稳定增收2.6万元，让“闲置设备”变成了“生财工具”。茅坪场镇老观村成立村集体农业社会化服务公司，通过 “党建+村集体+公司” 模式，整合无人机、拖拉机、插秧机等村集体资产，开展农业社会化服务0.63万亩次，带动村集体每年增收超10万元。

　　专项整治不是终点，而是集体“三资”价值重塑的起点。从“摸清底数”到“规范管理”，从“民主运作”到“多元盘活”，再到“长效监管”，远安县以全链条闭环机制推动农村集体“三资”管理迈入规范化、制度化、透明化轨道。下一步，远安县在盘活“三资”的同时，将着力构建长效监管机制，确保集体收益真正反哺乡村、惠及于民。