2022年市农业农村局“双随机、一公开”监督检查计划

日期：2022-02-24 10:59来源：宜昌市农业农村局

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局属有关单位、局机关有关科室：

　　为贯彻落实“双随机、一公开”监管工作部署，提升监管效能，切实解决执法检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，结合本单位实际，特制定2022年“双随机、一公开”监督检查计划。

　　一、检查依据：《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《拖拉机驾驶培训管理办法》、《生猪屠宰管理条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、《肥料登记管理办法》等。

　　二、检查对象：在已经建立的《双随机抽查对象名录库》中随机抽取。

　　三、检查人员：牵头单位组织检查通过“湖北省‘互联网+监管’‘双随机、一公开’监管平台”，在执法检查人员名录库中随机抽取检查人员组成检查小组，每次抽取的检查人员不得少于2人。被抽取的检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。

　　四、检查比例：随机抽查比例原则上不低于管辖范围内市场主体的5%，抽查频次不少于1次。其中对3年内新登记、信用等级高的市场主体的年度检查比例不高于1%。

　　五、检查内容：按照《市农业农村局随机抽查事项清单》（清单内容详见附件）抽查内容执行。其中抽查事项清单中的第6项至第12项为部门联合抽查事项。

　　六、完成时限：2022年11月30日前完成本年度抽查计划。

　　七、检查结果公示及处置：按照“谁发起检查、谁录入、谁公开”的原则，在实施检查完成之日起10个工作日内，将检查结果录入湖北省“互联网+监管”“双随机、一公开”监管平台内，并通过企业信用信息公示系统（湖北）和局外网向社会公示。对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

　　附件：宜昌市农业农村局随机抽查事项清单

　　宜昌市农业农村局

　　2022年2月10日

　　附件：宜昌市农业农村局随机抽查事项清单

序号	检查事项名称	抽查依据	抽查对象	抽查比例	抽查频次	抽查方式	抽查内容及要求	备注
1	对生产中或者市场上销售的农产品进行行政检查	《农产品质量安全法》第三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第三十三条、第三十九条《湖北省实施<中华人民共和国农产品质量安全法>办法》第五条、第六条、第十条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十七条、第十八条、第二十一条、第二十七条、第二十九条、第三十一条、第三十二条《食品安全法》第四十九条	农产品生产企业和农民专业合作经济组织	10%	1次/年	查看资料、实地查看、实地抽取样品	1.农产品生产、经营场所是否规范；2.生产使用的农业投入品是否符合国家标准；3.生产记录是否规范；4对农产品质量是否合格进行抽查。
2	对拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格的行政检查	《中华人民共和国道路交通安全法》第二十条《拖拉机驾驶培训管理办法》（农业部令第41号）第五条《湖北省农业机械化促进条例》第二十六条《湖北省拖拉机驾驶培训学校（班）许可证核发办法》第二条	具备培训资格的拖拉机驾驶培训机构	10%	1次/年	实地查看	1.是否取得培训许可；2.查看硬件设施是否符合要求、社会化办学情况、培训记录及规章制度落实情况。
3	对病原微生物菌(毒)种、样本的采集、运输、储存和病原微生物实验室（以下称实验室）生物安全的监督检查	《病原微生物实验室生物安全管理条例》第三条、第四十九条	病原微生物实验室	10%	1次/年	现场检查	抽查实验室执行国家有关法律、行政法规以及国家标准和要求的记录、档案、报告等。
4	对辖区内动物诊疗机构和人员执行法律、法规、规章的情况进行监督检查	《动物防疫法》第四条、第六十一条、第一百零五、第一百零六条。《动物诊疗机构管理办法》第二十八条。	动物诊疗机构	10%	1次/年	现场检查	抽查动物诊疗机构及人员开展诊疗活动是否规范。
5	生猪屠宰、家禽屠宰及交易市场监管	《生猪屠宰管理条例》第三条、第二十一条	生猪屠宰、家禽屠宰及交易企业	10%	1次/年	现场检查	抽查屠宰企业是否依法依规开展屠宰活动。
6	农业转基因生物安全监督检查	《农业转基因生物安全管理条例》第四条《农业转基因生物安全管理条例》第三十八条《湖北省农业转基因生物安全管理实施办法》第三条	在我国境内从事农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动的单位和个人	10%	1次/年	查看资料、实地查看	1.对是否有农业转基因生物安全有关的证明材料及相关许可进行抽查；2.对生产经营使用档案等进行抽查。	部门联合抽查事项
7	水生野生动物及其制品利用活动的监督检查	《中华人民共和国野生动物保护法》第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十四条、第四十八条、第四十九条、第五十一条、第五十五条《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》第十八条、第十九条、第二十八条《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》	利用水生野生动物及其制品的事业单位、企业、社会组织、个人	10%	1次/年	查看资料、实地查看	是否按照规定取得和使用专用标识、经营品种是否在许可范围内、经营台账是否建立、是否可追溯。	部门联合抽查事项
8	肥料监督检查	《农产品质量安全法》第二十一条《湖北省耕地质量保护条例》第五条、第十八条《肥料登记管理办法》第七条	肥料生产经营者	10%	1次/年	查看资料、实地查看、实地抽取样品	1.生产、销售的肥料产品有效成分或含量进行抽查；2.对生产、经营的肥料是否依法登记进行抽查；3.对产品标签是否符合规定进行抽查。	部门联合抽查事项
9	种子监督检查	《中华人民共和国种子法》第四十七条。《湖北省实施<中华人民共和国种子法>办法》第十四条。《湖北省关于农作物种子生产经营活动监督管理的暂行规定》第五条。	种子生产经营者	10%	1次/年	查看资料、实地查看	种子标签是否规范、生产经营备案是否完成、经营品种是否经过审定、经营档案是否健全。	部门联合抽查事项
10	农药监督检查	《农药管理条例》（国务院令第677号）第五条	农药生产者、经营者	10%	1次/年	查看资料、实地查看、实地抽取样品	1.对生产、经营的农药质量是否达标进行抽查；2.对产品标签是否符合规定进行抽查；3.对生产、经营活动中是否取得相关许可，生产经营条件是否符合规定，生产、经营台账是否规范等生产、经营行为进行抽查。	部门联合抽查事项
11	兽药监督检查	《兽药管理条例》第三条、第二十五条、四十四条	兽药生产经营企业，兽药使用单位	10%	1次/年	现场检查	1.对产品标签是否符合规定进行抽查；2.对生产、经营活动中是否取得相关许可，生产经营条件是否符合规定，生产、经营台账是否规范等生产、经营行为进行抽查。	部门联合抽查事项
12	饲料、饲料添加剂监督抽查	《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令2011年第609号，2016年2月6日予以修改）第十五条。【法规】《饲料和饲料添加剂管理条例》（2011年第609号）第十六条。	饲料和饲料添加剂生产企业和经营企业	10%	1次/年	查看资料、实地查看、实地抽取样品	1.对生产、经营的饲料质量是否达标进行抽查；2.对产品标签是否符合规定进行抽查；3.对生产、经营活动中是否取得相关许可，生产经营条件是否符合规定，生产、经营台账是否规范等生产、经营行为进行抽查。