清廉村居建设 “六个一”助力

　　秭归县着力推进全面从严治党向基层延伸，把清廉建设融入到基层组织、社会治理等方面，通过“六个一”促进清廉村居建设，为推进乡村振兴战略作出贡献。

　　一、主要做法

　　 （一）制定一个方案。根据《秭归县深入推进清廉秭归建设实施方案》（秭发〔2021〕10号）精神，制定了《秭归县关于推进清廉村居建设的实施方案》（秭农发〔2021〕8号），从加强阵地建设营造清明政治，推进筑堡工程打造清明班子，强化纪律建设培养班干部清正，规范权力运行推进清爽村务，倡导核心价值树立清纯民风，培育良好习惯狠抓清洁环境六个大的方面来推进清廉村居建设。

　　（二）召开一个会议。根据《秭归县关于推进清廉村居建设的实施方案》，在上级业务部门指导下、县纪委统一安排下，县农业农村局、县乡村振兴局切实履行牵头单位责任，认真抓好清廉村居建设工作，及时组织县直相关部门召开专项工作会议，就清廉村居建设工作进行布置和任务分解，落实部门责任，确保推进工作落到实处。同时确定每季度召开一次例会，特殊情况随时召开。

　　（三）下发一个通知。根据省、市关于上报清廉村居示范村创建的要求，及时向乡镇人民政府下发通知，一是结合实际研究制定清廉村居示范村创建计划，分步推进示范村创建，做到167个村全覆盖；二是明确分管领导和具体工作人员，做到有领导分管，有工作人员具体抓；三是季度对推进工作进行总结，对典型案例进行收集，做到及时进行推介。

　　（四）制定一张流程图。县农业农村部门对村级“小微权力”事项清单制定工作流程图，从村财务年度预决算流程图、村劳务人员报酬补贴发放流程图、村固定资产添置流程图、村集体资产经营与处置流程图、村集体经济年度收益分配及公积公益金使用流程图、村财务支出流程图、村级公益事业的兴办和筹资筹劳流程图、村工程项目建设内容工程量施工组织竣工验收流程图、农业支持保护补贴发放服务流程图九个方面进行规范，确保“小微权力”在制度下运行，做到村务清爽。

　　（五）建强一支队伍。县成立村（社区）“两委”换届工作领导小组，下发换届方案和日程安排表，制定村（社区）“两委”换届工作指导书。召开动员和培训会议，组建换届工作驻村（社区）指导组179个929人，动员培训1107人次。严格落实包保制度，印发《谈心谈话工作手册》2000余本，实现乡镇领导班子成员与现任、离任村（社区）“两委”成员谈心谈话全覆盖，全面推进党员和选民登记工作，扎实启动“两推”程序，核定全县村(社区）“两委”换届职数868个。全面落实村(社区)党组织书记县级党委备案管理制度，常态化实行村（社区）“两委”班子成员县级联审。全县11月下旬对村党支部、12月上旬对村委会按要求全部换届结束。

　　（六）开展一个行动。推进村庄清洁行动，提升群众获得感。确定每月第四周星期五作为全县“村庄清洁日”。结合乡村治理体系建设试点、“幸福村落”建设、河湖长制、爱国卫生运动、支部主题党日、党员干部下沉基层等工作，组织发动群众围绕“五清一改”开展人居环境整治，推动村庄清洁行动常态化和长效化，推进农村人居环境由“清脏”向“治乱”、由“整治”向“美化”、由“突击整治”向“文明习惯养成”转变，全面提升村庄“颜值”。

　　二、存在问题

　　（一）村两委才换届结束，村级事务千头万绪，部分干部对于清廉村居的认识疲于应对，怎样推进好本地清廉村居建设考虑不全，推进力度欠佳。

　　（二）由于常住人口年龄结构原因，山区留守人口点多为老人、妇女、儿童，村（居）民的参与主体作用发挥不够充分。

　　三、下一步工作

　　一是结合省、市清廉村居示范村创建标准，对乡镇示范村创建工作进行指导；二是分阶段召集相关部门、乡镇召开工作碰头会，梳理清廉村居工作推进进度，分析推进过程中的难点，及时查漏补缺。