关于公开征求《宜昌市“十四五”农产品加工业发展规划》意见建议的通知

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宜昌市农业农村局

　　                           2021年9月28日

宜昌市“十四五”农产品加工业发展规划（征求意见稿）

（编制说明）

“十四五”是全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的重要开端，产业兴旺是乡村振兴的关键，农业产业化是产业兴旺的核心，农产品加工业是实现农业产业化的前提和基础。近年来，全市农产品加工业快速发展，成为乡村产业的主体力量，为促进农业提质增效、农民就业增收发挥了重要作用。但也存在企业实力较弱、加工链条较短、价值链不强等问题，亟待加强引导、加快发展。根据《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》、《湖北农业产业化暨农产品加工业“十四五”规划》、宜昌市《关于加快推进农业融合发展的实施意见》、宜昌市《关于培育壮大农业产业化龙头企业全面提升农业产业现代化水平的实施方案》、《宜昌市农业农村现代化“十四五”规划（2021-2025年）》要求，制定本规划。

规划期限2021-2025年。

 

 

 

 

第一章 规划背景

第一节 重要意义

发展农产品加工是推进农业农村现代化的重要引擎。农业农村现代化不仅是技术装备提升和组织方式创新，更体现在构建完备的现代农业产业体系、生产体系、经营体系。农产品加工横跨农业、工业和服务业三大领域，将现代工业标准理念和服务业人本理念引入农业农村推进农业规模化、标准化、集约化，纵向延长产业链条，横向拓展产业形态，助力农业强、农村美、农民富。

发展农产品加工业是巩固提升全面小康成果的重要支撑。全面建成小康社会后，在迈向基本实现社会主义现代化的新征程中，农村仍是重点和难点。发展农产品加工，提升乡村产业链、供应链现代化水平，通过产业化、规模化的经营模式带动农户增收，缓解农产品难卖问题，减缓价格波动，实现农民充分就业，促进农民多层次多渠道增收，农村全面小康社会和脱贫攻坚成果的巩固才有基础、提升才有空间。产业振兴是乡村振兴的重中之重，要坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求，发展优势产业，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民。

发展农产品加工业是建设现代化农业经济体系的重要基础。农产品加工业是国民经济的重要产业，从种养业延伸出来，是提升农产品附加值的关键，也是构建农业全产业链的核心。通过发展农产品加工业，进一步优化结构布局，培育壮大经营主体，提升质量效益和竞争力，打造柑橘、茶叶、畜牧、蔬菜等加工产业集群，对支撑宜昌从农业大市向农业强市转型具有重要意义。

 第二节 发展成效

2.1发展成效

规模效益逐渐形成。2020年，全市373家规上农产品加工企业实现产值914.35亿元、利润69.76亿元、税收5.98亿元、从业人员6.89万人，分别占规模工业总量的26.2%、15.9%、17.1%、30%，约占全市GDP的10%。农产品加工产值与农业总产值之比为1.14:1。宜都、枝江、当阳、夷陵农产品加工产值已过100亿，4市（区）企业总数和产值规模分别占全市总量的72.7%、79.8%。

加工体系不断完善。“十三五”期间，全市已基本形成产业门类齐全、空间相对聚集的产业格局，产品涵盖粮油（含白酒、饲料）、茶叶、柑橘、蔬菜、畜牧、中药材、水产、乳制品（饮料）、发酵制品、纺织、生物医药、林业、包装等13个行业门类，其中粮油、纺织等加工产值过100亿元，茶叶、柑橘、生物医药、林业等加工产值过50亿元。

企业实力持续提升。全市373家规上农产品加工企业中有150家龙头企业，19家隐形冠军示范企业，全市规上农产品加工龙头企业实现营业收入750亿元，占全市龙头企业总营收的81%，辐射带动51万农户增收约23亿元。其中过50亿元企业1家，过10亿元企业10家，过5亿元企业44家。

产业布局逐步优化。农产品加工园、现代农业产业园、农业科技园等建设不断推进，产业集中度和企业聚集度明显提高。创建国家级现代农业产业园1个，省级8个；国家级农业科技园区1个，省级5个；国家级农产品加工示范园2个，省级2个。

创新能力加快提升。全市40%的规上农产品加工企业与高等院校、科研机构建立了产学研技术合作体系，共有国家高新技术企业53家，高新技术企业产值约占加工总产值的30%。建成国家级研发平台2个（土老憨、安琪）、省级工程技术研究中心和校企共建研发中心14个、市级工程技术研究中心和实验室17个、市级以上星创天地12个。

品牌培育不断完善。全市以提品质、创品牌为中心打造了“宜昌宜红”、“宜昌毛尖”等加工区域公用品牌，“宜昌宜红”获国家农产品地理标志登记保护并被纳入央视“品牌强国工程”。培育“稻花香”、“萧氏”、“土老憨”、“采花”、“屈姑”等中国驰名商标38个，有效期内“二品一标”企业133家、产品279个。

2.2存在问题

加工实力整体不强。企业数量少且规模不大。规模以上加工企业仅有373家，单个企业规模不够大、实力不够强，加工产值过10亿元的仅有10家，没有摆脱“小、散、低、弱”的状态。加工链条不完善。资源优势没有转化为产业优势，初级加工较多，精深加工不足，柑橘、蔬菜、畜禽、水产等多为鲜销，加工较少，增长动力不足。2020年，全市农产品加工业与农业总产值比为1.14:1，低于全省平均水平。

产品品牌多而不响。全市农产品加工品牌众多，拥有中国驰名商标及“二品一标”认证农产品300多个，但在全省、全国有重要影响的加工产品品牌不多，地方、企业各自为政，未形成发展合力，不少优质农产品给外地知名品牌做原料或贴牌生产。

基地园区建设滞后。现有农产品加工园区建设普遍放缓，缺乏专业的服务管理团队。园区与原料基地、物流、营销等环节衔接不够，缺乏产业链上下游企业配套。招商引资力度不够，落地项目不多，不能形成集聚式发展。原材料基地建设不能满足企业加工需求，存在农残超标的风险。加工企业与农户之间利益联结不紧密，全市龙头企业自建基地规模占基地总规模比例不到20%，原材料管控难度大，基地建设的规模化、标准化和集约化水平亟待提高。

第三节 机遇挑战

3.1发展机遇

政策驱动力增强。乡村振兴战略、中部地区崛起和长江经济带发展战略、“一主引领、两翼驱动、全域协同”战略等，促进更多的资源要素向农村聚集，为我市农产品加工高质量发展提供契机。新基建和农村信息网络等基础设施逐步完善，农产品加工发展环境进一步优化。

市场驱动力增强。消费结构升级加快，人们对农产品及食品消费需求呈现功能化、多样化、便捷化、个性化、体验化、高端化的新趋势，精深加工产品不断上市，以营养健康、绿色安全为导向的农产品加工业将迎来井喷式高速发展的黄金期、战略机遇期和关键期。

技术驱动力增强。新技术、新装备快速发展，5G、云计算、物联网、区块链，以及智能制造、3D打印、纳米等技术与农产品加工业交互联动，提高了农产品加工业智能化、自动化、精细化水平，也为农产品加工业创新发展带来前所未有机遇。

3.2面临挑战

农业供给侧结构新改革任重道远。我国经济进入新常态，农业农村经济进入新阶段，资源环境绷得越来越紧，农产品面临的价格“天花板”和成本“地板”双重挤压，农产品因初加工不足造成减损、因精深加工转化不足出现结构性过剩，发展农产品加工业是一项具有战略性的长期任务。

市场变化不确定性增加。国际贸易市场不确定性增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，贸易壁垒由传统型向新型转变，标准不断提高，我市大部分农产品出口受限，特别是原材料和初级加工产品的出口大幅下降，技术含量低的出口企业面临较大被淘汰风险。国内消费市场要求不断提高，居民消费从注重量的满足转向追求质的提升，消费需求呈现多样化、个性化、高品质化等特点，迫切要求农产品加工业加快转型升级。

环境资源约束日益趋紧。随着我国经济社会转型加快，农产品加工企业大多面临招工难、创新型人才缺乏、用地紧张、融资难、先进技术缺乏等问题，导致企业生产成本上升、利润下降，生存压力增大。

第二章 总体要求

第一节 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省委十一届八次全会和全省区域发展布局暨县域经济工作推进会议部署安排，围绕全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，立足宜昌市“一轴主导、两区互动、五带协同”的农业产业空间布局，因地制宜、科学规划，发挥优势、突出特色，推动农产品加工业从数量增长向数量、质量双提升，初加工向精深加工、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变，加快构建产加销贯通、贸工农一体、一二三产业融合发展的全产业链发展新格局，为实现农业农村现代化和乡村产业振兴作出新贡献。

第二节 基本原则

以农为本、转化增值。立足资源优势和特色，以农产品加工业为引领，着力构建全产业链和全价值链，进一步丰富品种、提升质量、创建品牌，提高农产品附加值。

市场主导、政府支持。尊重企业主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。针对农产品加工业的薄弱环节、瓶颈制约和重点领域，强化政府服务，加大扶持力度。

科技支撑、综合利用。依靠科学技术，建设全程质量控制、清洁生产和可追溯体系，生产开发安全优质、绿色生态的各类食品及加工制品，促进资源循环高效利用。

集聚发展、融合互动。引导加工产能向农产品主产区、优势区和物流节点集聚，促进加工企业向园区集中，打造专用原料生产、加工转化、现代物流、便捷营销融合发展的产业集群。

第三节 重点任务

加快发展农产品产地初加工。大力发展农产品产地初加工，促进农产品大幅节本增效。继续建设农产品初加工设施，推动现有设施装备升级改造，提高设施利用率。加强农产品产地初加工技术研发、引进和示范推广，鼓励农产品加工企业向农产品主产区和优势产区延伸。

提升特色农产品精深加工技术与装备水平，实现加工产品多元化。鼓励产学研合作，研发拥有自主知识产权和核心竞争力的新产品、新技术、新工艺，加快技术成果转化应用。研发和引进特色农产品精深加工智能化、专业化设备，提升精深加工自动化和信息化水平，建立低碳、低耗、循环、高效的绿色加工体系。引导农产品加工产业从一般、大众型消费为主向个性化、定制型消费转型，满足消费升级的市场需求。

加强农产品副产物综合利用。开展柑橘、果蔬、畜禽、水产等加工领域副产物梯次与高值化综合利用技术产品研发，应用一批副产物综合利用新技术、新工艺、新设备，开发一批高附加值新产品，提升资源利用水平，培育一批以低成本、低能耗、低排放、高效率为特征的副产物综合利用企业。

加强农产品加工业质量和品牌建设。建立农产品加工全程质量标准体系，大力推行标准化生产。鼓励企业开展先进的质量管理、食品安全控制等体系认证，逐步建立全员、全过程、全方位的质量管理制度。开展优质农产品加工品牌创建和宣传推介活动，打造一批安全优质农产品加工企业品牌。

第四节 发展目标

到2025年，全市农产品加工业持续壮大，结构布局进一步优化，关键环节核心技术和装备取得较大突破，自主创新能力显著增强，转型升级取得突破性进展，加工链条不断延伸，农产品实现多元化开发、多层次利用、多环节增值，形成一批在全国、全省具有较强竞争力的知名品牌、领军企业和产业集群，初步建成全省乃至全国重要的特色农产品精深加工基地。

产业规模显著提升。到2025年，全市规上农产品加工产值达到2800亿元，年均增长15%以上，农产品加工业与农业总产值比达2.8:1,农产品加工转化率达80%，国家级龙头企业达10家，省级龙头企业达100家，规上农产品加工企业达600家，其中产值过100亿元企业5家以上、50-100亿元企业5家以上。建成10个大型农产品冷链物流园区，全市果蔬、肉类、水产品的冷链流通率分别达27%、40%、45%。

结构布局更加优化。到2025年，农产品加工产业集中度和企业聚集度明显提高，力争建设2个国家级、20个省级现代农业产业园，9个省级农产品加工园。打造产值过300亿元加工强县4个。培育加工产值过300亿元的产业链1个，过200亿元产业链3个，过100亿元产业链2个，过50亿元产业链1个。

创新能力显著增强。到2025年，农产品加工企业研发实力显著增强，建成国家级研发平台3个、省级30个，市级及以上星创天地40家。建成白酒、柑橘、茶叶、中药材、蔬菜等领域产业技术研究院，打造“宜昌农业科创中心”，建立和完善宜昌现代农业产业技术体系，完善公益性服务体系。

品牌实力不断加强。到2025年，全市农产品品牌知名度和市场竞争力明显提高，产品附加值显著增加。力争在全国全省有影响力的区域公用品牌10个，进入中国农业品牌目录的品牌5个，有效使用“二品一标”的农产品达400个。在全省率先培育“清平猪”畜牧业公共品牌。

 

表2.4.1 宜昌市农产品加工业发展目标指标表

 

第三章 总体布局

按照“粮头食尾”“农头工尾”要求，统筹产地、销区和园区布局，形成生产与加工、产品与市场、企业与农户协调发展的格局。围绕柑橘、茶叶、粮油、蔬菜、中药材、水产、畜牧等优势农产品主产区，合理布局原料生产基地、加工园区、加工企业、电商物流、科技研发等功能模块，引导龙头企业建设农产品加工技术集成基地和精深加工示范基地。发挥县域农产品加工业在纵向贯通产加销中的中心点作用，引导农产品加工重心下沉县城、中心镇和物流节点。加快打造全国宽皮柑橘生产加工第一市州、长江中上游最大茶叶交易市场，在全省率先实现茶叶精深加工与全程综合利用，加快建设鄂西南畜产品加工及冷链物流区域中心、鄂西南区域性中药材加工交易基地，建成全国最大的鲟鱼养殖加工基地。

    推进加工企业向优势产区聚集。在优势农产品的主产区布局加工产能，建设加工园区。引导加工企业向优势农产品的主产区聚集，柑橘加工向枝江安福寺、宜都红花套、秭归茅坪聚集。茶叶加工向夷陵、五峰、宜都等地聚集。蔬菜加工向当枝平原、长阳、远安等地聚集。道地药材加工向秦巴山、武陵山等山区聚集。水产加工向东部平原、清江流域聚集。畜牧加工向宜东地区聚集。粮油加工向东部平原和远安等丘陵地区聚集。

推进农产品加工与主销区对接。在优势产区和城郊布局主食、休闲食品、净菜等加工与配送，满足消费者个性化、多样化、便捷化需求。在乡村旅游和产业基础发展较好的枝江、夷陵、秭归等地区，发展初加工和精深加工，开发旅游伴手礼和地方土特产。培育加工新业态，发展原料基地+中央厨房+物流配送（餐饮门店、商超销售）以及中央厨房+餐饮门店（连锁店、社区网点、终端客户）等模式。

推进农产品加工向加工园区集中。在区位优势明显、产业基础好、带动作用强的地区，推进加工企业向农产品加工园区聚集。力争每个县建设一个产加销贯通、贸工农一体、一二三产业融合发展的农产品加工园，不具备建设农产品加工园条件的县市区，可采取合作方式在异地共同建设农产品加工园。以园区为载体，引导产业从分散布局向集聚集群发展转变。推进园区产业深度融合，延长产业链。

 

 

图3.1  宜昌市农产品加工园区布局图

 

第四章 重点产业

第一节 柑橘加工业

4.1.1发展思路和目标

进一步优化柑橘加工产业布局，坚持集群发展，做多企业数量，做优龙头质量，做大市场份额，做强产业实力，提升鲜果内部品质分选和采后储藏保鲜能力，延长柑橘鲜果市场供应期，开发柑橘精深加工产品，将宜昌打造成全国柑橘精深加工第一市州、国家柑橘产业现代技术集成基地。到2025年，柑橘加工产值超过200亿元，打造50亿元以上企业3家、10-50亿元企业4家、5-10亿元企业4家，新增国家级龙头企业1家、省级龙头企业3家、省级产业化联合体10家，培优“宜昌蜜桔”、“秭归脐橙”、“清江椪柑”等区域公用品牌。中国驰名商标5个，有效使用期内“二品一标”38个。

4.1.2产业布局

以枝江安福寺加工产业园、三峡柑橘交易中心、翠林农牧国家现代柑桔产业园、宜昌供销惠农产业园、当阳半月镇农产品加工产业园、秭归辰颐物语华中秭归电商加工产业园等产业园建设为核心，推进加工产业园区进一步集中，形成以夷陵、枝江、秭归、宜都、当阳为核心区域的加工产业集群。加快建设产业特色鲜明、要素高度集聚、经济效益显著、示范带动有力的现代农业产业园，支持宜都市柑橘现代农业产业园、枝江市现代农业柑橘产业园创建国家现代农业产业园。

4.1.3发展重点

——建设柑橘初加工冷链物流基地。推进柑橘采后处理生产线更新改造、提档升级采后标准化处理水平，支持企业引进4.0光电智能化分选设备，实现果品商品率达到90%以上。加快柑橘主产区交易市场及仓储保鲜设施建设，依托原料基地或大型龙头企业建设柑橘初加工及冷链物流基地。开展柑橘主产区整县推进冷藏保鲜设施建设，重点开展预冷库、通风库、冷藏库、冷冻库建设，率先形成产地冷链物流服务网络。支持宜都市、夷陵区、秭归县加快建设柑橘综合交易中心，加快建设夷陵翠林农牧国家现代柑橘产业园、宜昌供销·惠农产业园，积极打造全国一流柑橘全产业链示范园。

——提升精深加工及副产物综合利用水平。引导柑橘合理加工，重点发展橘瓣罐头、果汁加工，推动果脯、果冻脐橙饼、脐橙粽等休闲食品加工，大力开发柑橘系列调味品、果胶、精油等产品。主要开发方向：（1）橘瓣罐头。加快橘瓣罐头新工艺、新技术、新设备应用，推动橘瓣罐头加工车间智能化、无人化改造，提升绿色化、安全化、自动化水平。（2）柑橘果汁及饮品。开发浓缩柑橘汁、非浓缩还原型（NFC）柑橘汁、果粒橙、乳酸菌饮品、柑桔陈皮茶饮系列产品等产品。（3）发酵产品。开发橘醋调味品、橘酒等产品。（4）休闲食品。开发脐橙饼、脐橙粽、蜜饯、果冻、柑桔膳食纤维休闲食品等产品。（5）深加工提取物。大力推动康养食品、保健品及食品添加剂研发，开发甜橙精油、类胡萝卜素、类黄酮等提取物产品；柑桔酵素饮品、柑桔酵素日化产品、柑橘面膜等酵素类产品；果胶、辛弗林、栀子系列天然色素等食品、医药添加剂。（6）副产物加工。开发陈皮、陈皮豆豉、柑橘皮渣可降解包装材料、发酵饲料等。

——培育壮大柑橘加工企业。坚持本土企业培育和招商引资两手抓。支持土老憨、屈姑食品、海通食品、夷陵红、丰岛食品等行业领军企业跨越式发展。加强产业链龙头企业、头部企业、平台公司、总部或区域总部企业的招商引资力度，加快引进农夫山泉、王老吉、娃哈哈、江西绿萌等行业龙头。推进柑橘产业链上下游龙头企业协同发展，引导企业开展兼并重组、股份合作、资产转让等，组建柑橘加工产业联合体，积极推动土老憨、海通食品等企业上市发展。支持企业新建或改造厂区，购置加工生产线，升级自动化、智能化设备，开展新产品、新工艺、新技术研究与开发。

——提升柑橘品牌影响力。以“宜昌蜜桔”“清江椪柑”“秭归脐橙”等区域公用品牌为核心，加快构建柑橘“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”矩阵。充分发挥宜昌市柑桔产业协会等专业组织在品牌整合、行业自律中的作用，强化“宜昌蜜桔”区域公用品牌规范管理，做好柑橘标准化分级文章，统一品牌，统一标识，统一标准，抓好宣传策划和品牌营销，开拓国内国际两个市场，发展多元化的销售渠道。持续开展“宜昌蜜桔”品牌直营店建设，在柑橘主销城市组织开展品牌推介活动。加快建设一批柑橘专业化、规模化、标准化柑橘生产基地，引导生产加工企业严格执行出口国农药限量标准，加强生产环节管控，积极拓展鲜果出口和罐头等深加工产品出口市场。支持土老憨、屈姑、夷陵红、晓曦红等企业品牌做大做强，依托京东、淘宝、拼多多、美团、抖音、盒马鲜生等电商或新零售平台扩大网络销售，力争到2025年，柑橘电商销售比例从目前的30%提升到50%。

——推升生产加工装备水平。支持湖北绿萌农业机械设备有限公司做大做强，集成创制先进适用宜昌本地的柑橘加工新技术新装备，开展柑橘智能分选设备、丘陵山地果园运输设备、轻简化标准化果园机械、工厂化育苗机械等装备研发和制造，打造长江中上游柑橘机械加工中心。

——强化科技创新与应用。深化与华中农业大学、湖北省农科院、湖北工业大学等院校合作，加强产后处理，深加工产品研发，智能化、数字化建设及改造等应用技术研究。依托柑橘优质高效栽培与深加工国家地方联合工程研究中心、国家柑橘保鲜技术研发中心，以土老憨、屈姑、丰岛、海通等企业为主体组织开展柑橘精深加工和综合利用关键共性技术联合攻关，着力攻克连续化去囊衣、全自动柑橘去皮及分瓣、柑橘皮渣综合利用、高效绿色提取与生物制造等重点关键技术。

——推进加工业态升级。推动加工与旅游、康养深入融合。大力发展“工业+旅游”，深入挖掘屈原文化、昭君文化、巴楚文化内涵，开发文创包装，融入柑橘精深加工，使其成为来宜必买“伴手礼”。支持屈姑建设柑橘工业旅游景区，打造脐橙“橘颂馆”。支持土老憨建设国家农村产业融合发展示范园区、国家农业科技园区核心区，打造国家柑橘公园。加快建成三峡蜜橘产业集群，促进全环节提升、全链条增值、全产业融合。

——提升产业数字化水平。顺应数字产业化和产业数字化趋势，发布桔都茶乡地标性农产品指数，支持建设秭归脐橙数据库及农业大数据平台，用好秭归脐橙系列价格指数。加强柑橘电商主体培训培育，引导农业生产基地、农产品加工企业、农资配送企业、物流企业应用电子商务。

 

 

 

 

第二节 茶叶加工业

4.2.1发展思路与目标

坚持实施“提升绿茶、振兴红茶、发展黑茶、兼顾其他”的发展战略，提升茶叶加工技术与装备水平，持续推进茶叶精深加工，将绿茶、红茶、其他茶类加工比例由目前的84：14：2调整为50：40：10。到2025年，茶叶加工产值达到200亿元，培育过10亿元企业5家，过亿元25家，新增国家级龙头企业3家，省级龙头企业9家，规上加工企业8家，新增省级农业产业化联合体5家。中国驰名商标9个，有效使用“二品一标”71个，公用品牌3个，公用品牌销售额12亿元。建成全国“宜红茶”核心产区、武陵山优势茶产业集群、长江流域茶产业重要区域中心、长江中上游最大茶叶交易市场和茶叶出口基地，在全省率先实现茶叶精深加工与全程综合利用。建设鄂西南武陵山茶产业集群，促进一二三产业深度融合发展，提升产业整体效益。

4.2.2产业布局

坚持适区适种、适品适种，引导各茶区调整优化产业布局。在五峰县、长阳县、宜都市，以现有茶园基地为基础，建设江南名优绿茶、红茶优势产区；在夷陵区、秭归县、兴山县、当阳市、远安县，建设名优绿茶、红茶、特种茶优势产区；适度支持远安发展黄茶，兴山、秭归发展白茶。建设完善一批标准化、专业化、规模化、优质化的茶叶生产基地、出口示范基地。推进萧氏茶产业高科技工业园、采花茶业科技园、夷陵精制茶出口基地等加工园区建设，引进国内外知名深加工企业以及精制茶加工出口龙头企业落户宜昌，形成产业集群，提高精制茶自营出口比例。

4.2.3发展重点

——优化产业结构。增加名优绿茶比例，减小精制茶比例。扩大红茶生产，鼓励各地利用夏秋茶资源加工红茶、黑毛茶。坚持适度规模经营，发展远安黄茶、兴山白茶、青砖茶等。做优做精老雾冲绿茶、清溪沟贡茶、邓村绿茶、九畹丝绵茶等地方特色优质茶产品。

——提升标准化生产水平。支持标杆企业建设完善一批标准化、专业化、规模化、优质化的茶叶生产基地、出口示范基地，重点支持公用品牌标杆企业创建绿色、有机高标准核心基地。加快宜昌毛尖农产品地理标志登记保护和宜昌宜红地理标志证明商标申报。加强宜昌毛尖、宜昌宜红标准应用普及，提升标准化水平。支持加工企业加强品质提升关键技术研究和新产品研发，形成优质新产品的定向加工技术，每年开展宜昌毛尖、宜昌宜红生产技术培训1～2次，提升宜昌茶叶整体加工品质。加强农药、非茶类添加物等投入品的管理，推进茶叶加工企业质量安全追溯体系全覆盖。

——延长茶加工产业链。支持加工企业新建或改造茶叶精深加工生产线，提高加工品质和生产效率。引导加工企业开发抹茶、茶菜肴、新式茶饮、含茶食品、调味茶、保健品、化妆品等精深加工产品，满足多样化消费需求。研发推广夏秋茶高效加工技术，提取茶多酚、茶色素等功能成分，推进茶产品深度开发，拓展茶产品功能用途。主要开发方向：（1）茶饮品。开发速溶茶、精品茶、冷泡茶、茶饮料、茶粉、抹茶等新型茶饮品。（2）茶食品。开发茶菜肴、茶糕点等产品。（3）茶提取物。开发茶多酚、儿茶素、茶色素、茶氨酸、茶皂素、咖啡碱等产品。（4）健康产品。开发含茶的功能食品、天然药物、日化用品等新产品。（5）副产物利用。推进茶枝、茶花、茶籽、茶渣等副产物回收利用，开发饲料、环保用品等产品。

——提升茶叶加工设备水平。促进农机农艺深度融合，提高茶园管理智能化和采摘机械化水平。推进茶叶初加工设施装备更新升级，改善茶叶仓储保鲜设施条件，提高分等分级、产品包装等商品化处理能力。支持加工企业新建或改造茶叶精深加工生产线，建设清洁化、智能化茶叶加工车间，提高加工品质和生产效率。支持萧氏与川崎茶机械合作，研发智能化茶叶采摘和加工设备。支持五峰天池等企业研发、生产与宜昌毛尖、宜昌宜红加工配套的先进茶机。

——培育壮大龙头企业。鼓励茶企同业整合、兼并重组，支持安琪整合资源要素，推动萧氏、采花、宜红茶业等龙头企业跨区联营重组及合资合作，成立宜昌茶业集团，推动股份制改造、建立现代企业制度和上市融资，培植航母级领军企业。鼓励发展大型茶企牵头，合作社、家庭农场跟进，茶农积极参与的茶产业化联合体，加强产销衔接和利益联结。

——建设茶叶区域交易中心。依托三峡茶城、西南茶叶市场等大型茶叶交易市场，完善展示展销、仓储物流、电子结算等设施，实现物流集散、价格形成、科技交流、会展贸易等多种功能，打造基础设施完善、信息功能齐全、交易方式多样的区域交易中心。支持出口茶企建立海外加工、销售基地和营销中心，支持三品源茶业、蒂坶茶业、东方龙茶业等精制茶加工企业进一步做大做强，扩大自营出口业务。引导各茶区与大型批发市场、零售市场、专卖店、物流配送中心对接，创新发展线下销售渠道。

——整合技术创新平台。整合政府、企业及科研院所智力资源，探索建立宜昌茶叶研究院。加强与国家级、省级茶叶科技创新平台的交流与融合，建立“三茶”专家库，支持深加工企业开展产品研发及技术创新。强化市、县、乡茶叶技术人员协同配合，深化院地、院企合作交流，持续开展良种选育、工艺优化、装备升级等领域科技攻关，不断加快成果转化步伐。

——唱响茶叶公用品牌。按照政府主导、协会运作、企业参与的原则，加快建设宜昌茶叶公用品牌，完善授权、监管、保护等品牌管理制度，逐步扩大“宜昌宜红”、“宜昌毛尖”公用品牌影响力和市场占有率，恢复宜昌全省茶叶大市、强市的地位，提升产品知名度。支持茶企找准产品定位，优化包装设计，丰富品牌内涵，加大营销推介，提升市场知名度和社会影响力。组团参加武汉茶博会、中国国际茶博会等展会活动，积极举办宜昌茶叶推介会、边疆行、沿海行等活动。开展茶叶加工技术比赛、茶叶品质鉴评、茶科普等活动，形成“春茶开园节”“中国茶旅大会”“国际茶日”等特色茶文化品牌，积极推动茶文化进机关、进学校、进企业、进社区。

——推动茶旅融合发展。深入挖掘“万里茶道”文化内涵，传承好茶艺、茶理、茶道等非物质文化遗产，强化文创赋能，推动“茶文创”“茶器具”等文旅产品研发，打造具体宜昌特色的茶文化IP。开发“茶旅+民宿”“茶旅+研学”“茶旅＋康养”等茶文旅融合新业态，打造一批茶旅融合特色小镇、茶旅融合精品线路、生态高效观光茶园及系列茶文化特色旅游产品，办好茶文化旅游节。

 

第三节 畜牧加工业

4.3.1发展思路与目标

围绕“全链条、高质量、绿色化、数字化、多元化”的总目标，提高畜产品加工产业集中度，提高畜产品的加工能力，推进畜产品精深加工，打造畜禽加工全产业链。到2025年，畜牧加工产值达到200亿元，畜产品加工转化率达80%以上，培育产值过100亿元加工企业1家，产值50-100亿元加工企业2家，产值10-50亿元加工企业5家，产值1-10亿元加工企业10家，新增国家级龙头企业2家、省级龙头企业5家、规上加工企业10家。建成鄂西南畜产品加工及冷链物流区域中心、在全省率先培育“清平猪”畜牧业公共品牌。

4.3.2产业布局

建设生猪标准化屠宰厂创建区，重点支持当阳市、远安县、秭归县、夷陵区、长阳县等县市区创建生猪标准化屠宰厂，建立品牌自营，一体化配送体系。建设牛羊屠宰加工先行区，重点支持宜都市、当阳市、长阳县、夷陵区、点军区等县市区试点建设牛羊集中定点屠宰厂，实施标准化生产，品牌化经营。建设活禽集中屠宰创新区，重点支持枝江市、当阳市、远安县、长阳县、夷陵区等县市区建设活禽集中屠宰厂，建立和形成“集中屠宰、统一配送、白条上市、一体化经营”的禽肉产品经营模式。建设乳品加工稳产保供区，重点支持当阳湖北省澳利龙食品股份有限公司奶牛养殖及加工项目建设，支持夷陵、宜昌高新区积极恢复发展加工供应保障基地。建设饲料产业集群区，重点在枝江市、当阳市、夷陵区、猇亭区和宜昌高新区等县市区配套发展饲料添加剂工业。建设兽药科技产业园，重点在宜都市、猇亭区和宜昌高新区等县市区发展兽药生产项目。

4.3.3发展重点

——做大做强产业链龙头企业。支持现有龙头企业通过收购、兼并、参股、租赁等多种形式优化重组，有效整合优势资源和创新要素，进一步提升全产业链的运营能力，力争宜昌正大综合产值过100亿元，宜昌双汇和宜牧食品综合产值过50亿元。围绕种养循环、饲料生产、食品加工、生物制药、生态旅游、冷链物流等主要细分产业的上下游，积极对接央企、国企和国内知名龙头企业、隐形冠军，引进一批行业领军企业，加快建链、补链、延链、强链。实施企业品牌化战略，加大企业品牌营销力度，鼓励引导双圆禽蛋、丰联佳沃等本土龙头企业积极拓展省外市场，提高加工出口份额。

——推进屠宰加工行业转型升级。支持屠宰加工企业引进国际先进加工装备、先进生产线，提高精深加工装备智能化水平，逐步提高冷鲜畜禽肉品加工比重和传统禽蛋品加工质量。优化屠宰加工产能布局，积极探索牛、羊、家禽集中屠宰，以推进集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冰鲜上市为主攻方向，推动物流配送企业完善冷链配送体系，拓展销售网络，促进运活畜禽向运肉转变。加强规范畜禽屠宰全过程管理，继续开展屠宰企业标准化创建，实行屠宰企业分级管理，加快推进屠宰加工企业品牌化建设。

——推动精深加工产业发展。鼓励和引导加工企业研发新产品和新技术，提高肉品精深加工和副产品综合利用水平，延长精深加工产业链。主要开发方向：（1）猪肉精深加工食品。熏腊肉、猪肉罐头、肉干肉脯、预制菜、酱卤制品等。（2）牛羊肉精深加工食品。开发牛羊肉汤罐头、牛羊肉预制菜、牛羊肉包、牛肉干、酱卤制品等。（3）禽、蛋精深加工。开发净菜、酱卤制品、全蛋粉、蛋黄粉、蛋白粉、蛋白液、溶菌酶等。（4）奶制品加工。开发营养奶粉、酸奶、营养鲜奶、含奶饮料等。（5）副产物综合利用。开展畜禽骨、血、内脏等副产物综合利用，开发凝血酶、血红素、血浆蛋白粉、血球蛋白粉、血浆、骨粉、骨胶、骨泥等医药制品、食品添加剂和营养补充剂；蛋品副产物开发蛋壳粉、壳膜蛋白、蛋源有机酸钙、蛋膜美容产品等新产品。

——建设鄂西南畜产品加工及冷链物流区域中心。全力推进三峡畜牧产业园、正大集团当阳畜牧产业园建设区域性、综合性畜牧业现代化示范园，支持各县市区依托畜牧业优势配套发展精深加工，并引导其进入园区抱团发展“飞地”经济，推行畜禽交易、屠宰、产品销售一体化服务，实施品牌化、综合物流发展战略，建成湖北第一、全国一流的以畜禽加工为主体的现代化科技产业园。支持和鼓励屠宰加工企业、禽蛋龙头企业、物流企业完善冷链物流配送体系，加强冷藏加工设施和冷链运输设备建设，着力打造高效现代冷链物流体系。支持企业建设智慧冷链物流配送平台，发展直播电商、生鲜电商等新型销售模式。支持三峡物流园、三峡银岭等企业打造专业化、规模化、智能化冷链物流园区。

——加快饲料和兽药产业转型发展。引导饲料生产向安全高效环保方向升级，向专用化、系列化、特种化方向发展，逐步提高产能利用率，提升宜昌饲料品牌影响力。支持企业立足本地饲料原料资源，发展饲料玉米、饲料油菜和构树种植及加工，形成一批新型无抗饲料添加剂加工企业集群区和优质青饲料供应区，力争实现年生产饲料150万吨，产值达100亿元。支持宜都东阳光生化制药有限公司逐年扩大饲料添加剂生产规模，加快生物饲料、绿色环保饲料、新型安全高效饲料添加剂的研发生产。支持宜昌三峡制药、法梅隆生物等企业巩固硫酸新霉素原料药、右旋糖酐铁等产品优势地位，加快新产品研发。

——提高科技创新能力。依托国家肉牛牦牛体系、肉羊产业体系、省农业科学院畜牧兽医研究所等科研院所，开展关键技术攻关，形成核心竞争力。通过创新任务牵引、资源共享、实体运维、市场驱动等机制，建立健全宜昌市生猪、肉牛、山羊、家禽等产业技术体系，建立全省领先的畜牧产业研究院，加速先进适用畜牧业科技成果的转化推广，打好关键核心技术攻坚战，提升畜牧业产业链、科技链水平和核心竞争力。支持正大、宜牧、丰联佳沃、民大等企业建设产学研融合的企业技术创新中心。

——打造区域畜牧品牌。深入挖掘宜昌特色，加大畜牧业文化拓展延伸，构建“区域公用品牌+企业产品品牌”的品牌体系。严格制定标准，培育“清平猪”、“夷陵牛”、“宜昌白山羊”、“双莲鸡”等区域公共品牌，制定完善生产、加工使用标准。支持和引导企业加强品牌培育，鼓励企业注册畜产品商标，积极开展名牌畜产品推荐认定，树立品牌信誉和形象。强化监督管理，健全适应畜牧业绿色发展、覆盖全产业链条的畜牧业标准体系，支持企业开展ISO系列、HACCPA、GAP等国际通用标准认证和相关标准制定、实施。

——推动加工融合发展。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，赋予乡土特色产品文化标识，形成一批推动价值提升的畜牧加工关键技术和特色产品，实现畜产品多层次、多环节转化增值。通过利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，运用以5G技术为支撑的VR等技术，推进畜牧业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，充分开发畜牧业多种功能和多重价值，将牛郎山牛业小镇、百里荒高山草原、火烧坪百里牧旅走廊等打造成相对集中、业态丰富、功能完善的畜牧业主题公园和牧旅小镇典型示范区。

   

第四节 蔬菜加工业

4.4.1发展思路与目标

立足本地特色蔬菜资源，培育引进龙头企业，着力发展包装预冷、速冻保鲜等产地初加工，配套建设区域低温直销配送中心和产地仓储保鲜冷链设施，做大做强高山蔬菜、食用菌和魔芋精深加工。到2025年，蔬菜加工产值达到100亿元，其中产值过10亿元企业1家、5-10亿元企业6家，新增国家级龙头企业1家、省级龙头企业3家。中国驰名商标5个，有效使用“二品一标”达80个，建成全国特色蔬菜生产加工基地。

4.4.2产业布局

集中布局农产品加工园和现代农业产业园，引导龙头企业发展农产品精深加工，带动特色种植基地规模化、标准化建设与发展。打造以长阳为主，涵盖五峰、秭归、夷陵等高山地区在内的魔芋加工集群，支持长阳建设魔芋精深加工中心、魔芋展示中心。支持远安建设香菇精深加工中心、香菇产业交易中心、香菇小镇。支持当阳市、长阳县建设高山蔬菜、设施蔬菜加工物流中心，辐射枝江市、五峰县等区域发展。

4.4.3发展重点

——优化基础布局。加快蔬菜主产区产业结构调整，优化品种结构和栽培季节，调减大路菜、发展特色菜、拓展加工菜，推广优质高产地方特色品种和绿色生态栽培技术，推进集约化、规模化生产。在城郊地区稳步推进蔬菜工厂化栽培，提高自育品种的市场占有率，提升优质产品的供给能力。大力发展魔芋田园种植，建设高效、绿色、可持续发展的魔芋种植标准化示范基地。推动食用菌大宗品种与珍稀特色品种、农法栽培与工厂化栽培协调发展，建议一批工厂化香菇生产示范基地。

——提升初加工能力。引导种植大户、合作社等主体提高蔬菜商品化处理和产地初加工能力，加快建设“田头市场”，重点发展预冷、保鲜、清洗、分级、分割、包装等仓储设施和商品化处理，开展洁净蔬菜、鲜切蔬菜等加工与配送。实施农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，进一步提升蔬菜冷藏保鲜水平，实现减损增效，提升蔬菜运输能力。

——大力发展精深加工。支持企业大力发展蔬菜精深加工，增强蔬菜产业抗御市场风险能力，降低菜农种植风险，提高蔬菜产品附加值。主要发展方向：（1）脱水蔬菜。开发脱水蔬菜、速冻蔬菜、蔬菜粉、蔬菜包等。（2）蔬菜食品。开发果蔬汁、果蔬罐头、休闲食品、酱腌菜、香菇脆等。（3）预制菜。开发以蔬菜为原料的即食、即热、即烹、即配预制菜产品。（4）蔬菜提取物、食品添加剂、保健品和化妆品。开发魔芋精粉、魔芋胶、魔芋食品、化妆品、生物材料、香菇片、香菇精、蔬菜调味料、发酵产品、调味品、功能食品等。（5）副产物综合利用。推进根茎、花叶籽、皮渣、菜叶菜帮等副产物的增值利用，开发色素、精油、果胶、膳食纤维、饲料、基料、魔芋飞粉、香菇多糖等产品。

——培育壮大龙头企业。支持一致魔芋整合魔芋生产、加工、渠道等资源，提升精深加工水平，推进魔芋产业向产业链和价值链中高端延伸，加快上市发展进程。加快引进国内有实力的头部蔬菜、食用菌加工企业落户宜昌，依托优势资源，聚集各方力量，推动现有龙头企业转型升级。

——强化科技支撑。以宜昌市农科院为主导，联合其他科研院所、高等院校，建立魔芋良种繁育技术体系，推进育繁推一体化发展，建成魔芋种芋研究中心和全省最大的魔芋科技创新中心，支持一致魔芋建设魔芋加工研发中心。依托湖北省食用菌产业创新技术体系、宜昌市农科院，加强食用菌优质菌种和精深加工技术研究，推动产学研转化，开发系列化、多元化深加工新产品。鼓励蔬菜加工企业自主或联合国内、省内科研院所，开展关键技术攻关，迎合便捷化、健康化消费趋势，面向中心城市大力发展净菜加工、预制菜加工等新业态。

——扩大品牌影响力。坚持品牌引领、抱团发展，打好“高山生态牌”，不断提升“火烧坪”“远安香菇”等品牌影响力。鼓励和引导企业开展“二品一标”农产品认证，扩大认证数量和规模，推动标准化生产。提高蔬菜采后贮运、加工等环节质量安全监管水平，建立蔬菜及其制品溯源体系。大力发展网络直播、电子商务、直供配送等新型流通业态，积极对接天猫、淘宝、京东、盒马、长江严选等线上平台，提高蔬菜加工产品流通效率和线上销售水平。鼓励和支持企业在省内外大中城市新开设品牌专卖店、直营店、旗舰店。积极培育食用菌外贸出口转型升级基地，提高食用菌出口份额。

——推动加工业态融合。积极推进蔬菜生产加工与旅游、观光、采摘深度融合，促进观光型菜地、体验式菜园等新业态发展。支持建设远安食用菌产业园。支持建设“ 魔芋特色小镇 ”“高山蔬菜小镇”。

 

第五节 优质粮油加工业

4.5.1发展思路与目标

重点培育白酒加工产业集群，发展优质粮油精细加工、精深加工，着力提升粮油加工产品附加值，稳步恢复油脂加工产能，扩大健康食品生产规模。到2025年，粮油加工产值达到300亿元，培育加工产值100亿元以上龙头企业1家、50亿元龙头企业1家、10亿元以上龙头企业2家，引进马铃薯、粮食加工企业7家，建成全省重要绿色食品饮料生产加工基地。整合现有品牌，形成区域公用品牌，提高优质稻米、菜籽油、薯类产品品牌在国内市场竞争力和影响力。

4.5.2产业布局

打造以当阳、枝江为主，涵盖夷陵区龙泉镇、宜都市五眼泉镇和陆城镇、长阳龙舟坪镇、远安鸣凤镇和洋坪镇的独具特色的高端优质粮油、食品饮料加工集群。支持夷陵区稻花香酒业、枝江酒业等白酒龙头企业打造白酒加工产业集群；支持枝江、当阳、远安鸣凤镇和洋坪镇等地依托稻米加工企业，打造优质稻米加工聚集区；支持当阳、枝江依托油脂加工龙头企业建设优质菜籽油加工产业园区，打造优质菜籽油加工聚集区；支持当阳依托甘薯加工龙头企业建设甘薯精深精细加工产业园。

4.5.3发展重点

——建设产地初加工基地。在粮食主产区或大型粮食加工企业，改建或新建包括保质干燥、收储在内的粮食产地初加工基地，降低粮食收储减损率。

——打造粮油领军企业。围绕优质白酒、优质稻米、菜籽油、薯类及特色食品加工等领域，进一步做大做强具有行业带动力的领军企业，引进培育发展后劲足、科技含量高、市场前景好、产业带动力强的成长型企业。以适度规模经营为切入点，鼓励领军企业牵头组建一批全产业链联合体，积极发展粮油订单生产，完善“企业+合作社+基地+农户”经营机制，推动从良种选育到生产、储存、加工、销售一体化融合发展，打造粮油产业“航母”。到2025年，培育高端白酒国家级龙头企业2家；优质稻米省级龙头加工企业10家、精深加工成长型企业1-2家；优质菜籽油省级龙头加工企业2家；优质薯类省级龙头加工企业2家、成长型精深加工企业3家；培育优质小麦产业市级龙头加工企业1家。

——提升精深加工水平。支持龙头企业在设备自动化、智能化、数字化等方面不断改造升级，不断提升粮油加工装备技术水平，推进绿色精准适度加工工艺，提高稻米、油菜籽、薯类（马铃薯、甘薯）精细精深加工和就地转化能力，研发并丰富细分粮油产品种类，创新迭代米制产品，不断丰富稻米制品高档特色品类，开发健康食品、功能食品，提升产品附加值。主要发展方向：（1）淀粉类加工。优质白酒、精制、面粉、植物油、薯类淀粉、薯类全粉（丁）、黄酒等。（2）精细加工。留胚米、全麦粉、发芽糙米、功能性油脂、糖浆、生物制剂、食品添加剂等。（3）休闲食品加工。米粉、预调理米面制品、米制膨化食品、麦片、糕点；薯类（粉丝、面条制品、发酵制品、焙烤制品、休闲食品）等。（4）副产物利用。开展粮油加工副产物综合利用，提高原料利用率，延长粮食加工产业链，加强米糠、油菜籽饼粕以及稻壳、秸秆等加工副产品综合利用技术的推广应用，开发淀粉糖、米蛋白、再生米、米糠油、菜籽蛋白、谷维素、基质、生物质燃料、饲料、肥料等产品。

——打造现代加工园区。支持宜粮集团、中化农业、民天米业、红缘丰食品、瓦仓谷香农业、金正米业等企业建设现代粮油加工产业园，提升粮油加工转化能力，促进一二三产业融合，带动全产业链发展。加快中储粮宜昌退城进港项目建设，打造集大型粮油仓储、粮油加工及分装区、粮油中转及配送中心、粮食物流信息中心于一体的现代粮食产业园区，推动我市粮食加工产业转型发展。

——加强产业科技支持。推进龙头企业与农业科研院所深度合作，建设一批产学研融合的企业技术创新中心，组建由省内外知名专家领衔的专家服务团队，围绕优质稻米、菜籽油、薯类产业链，建立产学研相结合的产业综合体，推动优质粮油生产、精深加工、仓储物流等关键技术攻关和科技成果转化。

——打造优质粮油品牌。提升“稻花香”、“枝江”、“楚园春”等白酒品牌影响力和号召力，将宜昌打造成为“楚酒”的核心产区和“振兴楚酒”的示范引领区。支持瓦仓大米、谢花桥大米、石马槽大米、水竹园大米、枝江玛瑙米等一批地理标志品牌和绿色大米品牌做大做强。培优“楚籽香”“长坂坡”等一批极具地方特色的高品质菜籽油加工品牌。探索建设富硒富锌粮油产品基地，开发功能粮油品牌。改造本地小榨坊，引导和支持乡村小榨坊进行设备升级换代，提升菜籽油产地加工技术装备水平，打造宜昌浓香型菜籽油品牌。

——完善社会化服务。加大政策、资金、技术支持力度，培植一批有装备、懂技术、会经营的现代农业社会化服务组织，开展产前的生产资料供应（种子、化肥、农药、薄膜等）、产中的耕种技术、栽培技术、病虫害防治技术等技术服务以及产后的销售、运输、加工等服务。加快发展农村电商产业，形成覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。

——推动粮油加工融合发展。打造一批以粮油农产品加工、农旅融合为主导的农业产业强村、强镇、强县，建设一批粮油现代农业产业园。推进粮油规模种植与林牧渔融合，发展稻渔共生、林下种养等。以粮油加工流通带动业态融合，引导加工企业发展中央厨房、直供直销、会员农业等业态，积极发展创意农业、亲子体验、功能农业等业态。

 

第六节 道地药材加工业

4.6.1发展思路与目标

立足本地资源禀赋，提升趁鲜切制等产地初加工能力和精深加工水平，加快中药饮片、中药配方颗粒、中成药、药用中间体、精油、药食同源食品与保健品等新产品开发。到2025年，道地药材加工产值达到110亿元，培育产值过50亿元企业1家、10-50亿元企业4家、5-10亿元企业1-2家，新增规上加工企业15家，全国中药材与饮片行业领军企业1家，打造优势道地药材区域公共品牌2-3个，建成鄂西南区域性中药材加工交易基地，实现全市中药材产业高质量跨越式发展。

4.6.2产业布局

依托资源优势与加工基础，通过培育、引进道地药材加工企业，打造以五峰、夷陵为主的中药饮片、配方颗粒、中成药、生物提取物、饲料添加剂等，涵盖宜都陆城区、红花套镇、松木坪镇、秭归九畹溪的保健品和功能性食品等，当阳玉阳办事处、坝陵办事处，枝江问安镇、仙女镇以及长阳龙舟坪镇、贺家坪镇、榔坪镇等区域的道地药材加工集群。建设宜昌高新区生物医药园、五峰中药材精深加工工业园和夷陵区生物医药产业园。支持本地企业整合销售渠道，加快建设三峡中药材交易中心。

4.6.3发展重点

——培育道地药材加工龙头。做大做强宜昌山城水都冬虫夏草有限公司、五峰赤诚生物科技股份有限公司、平村众赢(湖北)药业有限公司、湖北长坂坡中药科技发展有限公司、湖北恒安芙林药业股份有限公司等5家头部道地药材加工企业；立足宜昌道地药材资源优势，引进2-3家国内知名企业，力争培育中药材上市企业1-2家。

——提升产地初加工能力。在生产基地提高中药材的干制、切分、包装等产地初加工技术及装备水平。科学提升五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、夷陵区集中优势产区产地初加工能力，扶持龙头企业和合作社新建或升级烘干、分拣、精选、包装等设施设备，支持有条件的企业建设数字化初加工体系。在秭归县、兴山县、宜都市等中药材新兴产区，按照区域性种植品种与规模（每500亩中药材产区建设1座加工厂），支持企业和合作社联合建设初级加工设施设备。探索产地加工与炮制一体化发展，鼓励我市药品生产企业在市内道地中药材产地或大宗地产中药材产地自收自制，或与产地中药材种植企业和农民专业合作社合作开办产地加工企业，推进中药材产地加工（趁鲜切制）。

——提升精深加工水平。全方位开发中药产品及中药材衍生品，实现中药材价值倍增。主要发展方向：（1）饮片及配方颗粒加工。引导饮片加工企业向精深化、差异化、高档化、品牌化方向集聚发展。本地直接由新鲜药材加工成饮片或半成品，使药材产地集中加工达到50%以上。全市饮片及配方颗粒品种不低于400种，实现质量均一性、可控性明显提高；在传统颗粒、饮片生产同时，加大名贵中药微粉、中药颗粒饮片、速溶型或浓缩型颗粒、饮片等新型产品研发。（2）药食两用资源加工。立足宜昌天麻、木瓜、鱼腥草、黄精、葛根、蒲公英、陈皮等药食两用资源，加大产品开发利用的力度和规模，引进或与大型休闲食品保健品龙头企业深度合作。（3）新型中药材制品制造。开发宜昌中药材资源新用途、新产品，进行中药材非药部分的开发利用，生产牙膏、护肤品、杀虫剂、防虫药膏、保健茶，以及中药兽药、中药农药、中药饲料添加剂等。（4）药用植物可利用成分提取。利用药用植物资源，提取工业用原料成分和中间体，开发天然环保的化工原料来源，如天然色素、食品添加剂、香料、精油等。在继续大力发展栀子色素提取、五倍子单宁酸和没食子酸提取、白及葡甘聚糖提取、银杏黄酮提取的基础上，增加品种、增大规模。

——完善中药材现代加工物流体系。大力发展道地药材商贸流通业，配套完善贸易、仓储物流、技术服务等。在中药材主产乡镇建设具备中药材初加工、简易包装、合格仓储、运输等基本功能的中药材收购网点。在湖北中药材重要产地神农架林区和宜昌的连接点兴山县建设西北部秦巴山区道地药材物流节点；在湖北中药材主产区恩施和宜昌的连接点长阳土家族自治县建设武陵山区道地药材物流节点；在五峰新建现代中药商贸物流园、中医药电子商务交易平台。建设好榔坪、下堡坪两个集木瓜和天麻晾晒、烘干、切片、仓储于一体的现代化产地初加工中心和链接全国主要中药材市场的产地物流交易中心。推动中药材流通标准化、现代化建设，形成中药材从初加工、包装、仓储、溯源、质检和运输一体化的现代中药商贸物流体系，并在安徽亳州、河南禹州、成都荷花池、河北安国、广州清平以及重庆等全国主要中药材流通交易市场开设宜昌中药材销售窗口。

——强化平台和科技支撑。联合省内高校、科研院所建立道地药材研发中心，开展道地药材基础研究，明确药材道地性，为其精深加工提供理论依据。加强道地药材大品种深度开发，重点引导五倍子、栀子、葛根等品种生物提取新产品研发。加快新药创制，鼓励企业与医疗机构联合推进医院制剂和新药研发。探索中药材加工副产品和下脚料的利用途径，与特色养殖相结合，拓展药材应用新领域。

——打造道地药材品牌。加强对宜昌道地药材的保护，做好专利申请、商标注册以及道地药材认证、有机认证、地理标志认证等工作，进一步提升宜昌中药材及其产品的市场认知和社会声誉。力争2个道地药材品牌进入湖北省“十大楚药”体系；培育1-2个中药材区域公共品牌和10件大宗中药材集体商标。积极打造“东阳光冬虫夏草”“赤诚生物”“恒安芙林”“民康”“峡洲本草”“赤诚生物”等知名企业产品品牌。

——推动加工融合发展。以中药材规模化种植和加工为基础，开发药食同源产品，发展药旅融合，延伸休闲观光、康养和大健康业态，建设观光带、度假区、主题酒店等，打造“药、旅、养、文、食”生态园或综合小镇。鼓励发展连锁国医馆、艾灸馆、药膳坊、医养融合体等新业态，规范提供服务。引导整合市内中药代煎剂服务。促进中医药与养老融合发展，推动医疗与保健相结合。

 

 

第七节 水产加工业

4.7.1发展思路与目标

重点发展鲟鱼加工，突破性发展淡水鱼加工，着力培育休闲渔业。到2025年，水产加工产值达到60亿元，培育国家级龙头企业1家、省级龙头企业4家，打造国家级现代渔业产业园1个。建成全国最大的鲟鱼养殖加工基地，鲟鱼子酱产量达400吨，产值16亿元，鲟鱼蛋白肽、硫酸软骨素等精深加工产品研发生产水平国际一流，产值达8亿元。水产休闲食品、冰鲜鱼、鱼糜制品、“三去”（去头、去尾、去内脏）水产品等水产加工制品产值达30亿元。

4.7.2产业布局

重点打造以清江流域（宜都、长阳）为主的鲟鱼加工产业带（清江鲟鱼谷、清江鲟龙、九道河鲟龙等），建设以宜都市红花套镇（土老憨等）、枝江市安福寺镇（覃姐食品、湖北联太等）、长阳经济开发区（老巴王、长阳绿源、清江鹏搏等）、当阳市玉阳办事处（福美园等）为主要区域的大宗淡水鱼加工产业带，着力培育以兴山县南阳镇（昭君土著渔业等）为主要区域的冷水鱼加工产业带。

4.7.3发展重点

——培育加工龙头企业。结合国内外市场需求，支持企业技改扩建，谋划实施一批加工升级投资项目。支持龙头企业向集团方向发展，形成规模优势和集聚效应。紧盯业内大集团、大龙头、大品牌，积极引进千岛湖鲟龙、阿穆尔鲟鱼集团、润兆渔业等企业来宜建鲟鱼养殖及鱼子酱加工基地；力争引进国联水产、恒兴集团、百洋水产、富煌三珍食品等企业来宜发展预制鱼产业。瞄准清江库区拆围和环保整治后到外地发展鲟鱼养殖的主体，培育5-10家鲟鱼养殖加工企业。支持宜都清江鲟鱼谷、长阳清江鲟龙内挖潜力、外扩基地，增加生物储备量，扩大鲟鱼子酱产能，提升综合加工利用率。推进土老憨、覃姐食品、清江鹏搏、长阳绿源、老巴王、湖北联太等龙头企业转型扩能，生产水产品预制菜等市场畅销的加工产品。

——发展水产初加工。聚焦水产养殖区，引导加快冷库等产地初加工设备建设，通过保鲜冷冻、清洗分割、分拣包装等加工处理，实现生产减损增效。促进结构调整，聚焦国内市场需求，发展鲜活、冷冻、干制、“三去（去头、去尾、去内脏）”等产品生产，满足不同消费口味、品质、场景等多样化需求。

——提升水产加工综合水平。鼓励生物工程等技术集成应用，发展生物制药、功能食品和生物化工等精深加工，促进传统水产品加工业升级发展。主要开发方向：（1）食品精深加工。加快发展淡水鱼、鲟鱼等水产品的精深加工，创新加工工艺，加快产品研发，引进自动化生产线，发展新型休闲食品，开发鱼子酱、鱼糜、风味鱼、预调理制品、鱼糕、鱼丸、调味品等产品。（2）副产物利用。推进鱼头、鱼骨、内脏、外壳等副产物集中收集存储和循环利用，研发新材料、新产品，提高副产物综合利用水平，提取胶原蛋白、磷脂、甲壳素、壳聚糖、鱼油、微量元素及维生素等功效成分，推动水产加工向生物、医药、保健等领域跨界发展，开发保健食品、保健药品、调味品以及牙膏辅料等。（3）鲟鱼加工。突破性发展鲟鱼加工，提取鲟鱼蛋白肽、硫酸软骨素等，开发大健康产品。

——加快冷链物流建设。加快水产品产地批发市场、交易中心、大数据中心和冷链物流体系建设，合理布局水产品现代冷链物流体系，降低流通成本。鼓励新型经营主体购置仓储保鲜冷链设施，支持提高效率、提升品质、生态环保的水产品初加工和冷藏保鲜设施设备升级建设。

——强化科技创新。推动渔业重大基础前沿研究和重要共性关键技术研发，依托中科院水生所、长江水产科学研究所、华中农业大学等科研院所及创新平台，加快研发与创新一批水产品加工核心技术及产品。加快提升鲟鱼产业科研水平，谋划成立鲟鱼产业技术研究院，建立“宜荆荆恩”鲟鱼产业联盟。支持优势企业与科研单位联合，建立产学研中心，围绕加工、冷链等开展技术研发，推广应用一批先进适用的新技术，激发龙头企业应用研究主力军作用。

——唱响渔业品牌。重点打造宜昌渔业区域公用品牌；围绕鲟鱼产业，实施新“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产）工程，擦亮“鲟皇子”、“卡维尔”等鲟鱼产品品牌，开拓国际市场，发展新零售；围绕淡水鱼产业，提升“清江野渔”、“覃姐”、“老巴王”等水产品品牌知名度。拓宽线上渠道，与良品铺子、盒马鲜生、沃尔玛等商超对接，实现渠道畅通、全环节增值。组织加工企业参加各种综合性、区域性、专业性渔业展览会、博览会、交易会和推介活动等，促进产品销售。

——推动渔业融合发展。加快推进水产养殖、加工、运输、冷链物流、销售以及渔旅结合的休闲渔业等全产业链建设，拓展渔业功能和文化内涵，发展大水面游钓业，推动渔业一二三产业融合发展。稳步推进清江鲟鱼谷精深加工，支持长阳绿源、武汉鲟龙等深加工企业加强技术创新与产品研发。聚合宜都、长阳力量，创建国家现代鲟鱼产业园。支持当阳市建设全国闻名的观赏龟鳖特色镇，支持枝江市平湖秋月打造渔旅融合发展生态观光园，支持长阳土家族自治县依据地势特点打造清江流域4条渔旅融合线。

 

第五章 重大工程

5.1.1农产品初加工及冷链物流基地建设工程

——主要农产品产地初加工中心建设。在柑橘及其他水果、粮油、中药材、蔬菜等农产品集中产区或示范基地，新建、改扩建一批区域性大型产地初加工中心，开展农产品净化、分级、分选、干燥、预冷、贮藏、保鲜、包装等产后初加工和商品化处理。鼓励企业、专业合作社、种植大户自主建设中小型产地初加工车间，作为大型农产品产地初加工中心补充，实现主要农产品产后初加工全覆盖。在畜禽集中养殖区或养殖示范基地，新建、改扩建一批区域性屠宰厂。

——主要农产品及其加工制品冷链物流基地建设。在柑橘、粮食、蔬菜、畜禽、水产、茶叶等农产品加工产业集群或产业园区内，新建、改扩建一批大型区域性冷链物流基地，满足市场及农产品加工企业原料需求。在产业聚集区、加工园区，农产品产地初加工与冷链物流基地可合并建设。

二、农产品精深加工及副产物综合利用创新示范工程

——农产品及其加工制品贮藏保鲜技术及冷链物流技术研发与应用。开展柑橘、蔬菜及其加工制品的速冻、气调等保鲜技术及臭氧等冷杀菌技术，纳米复合包装材料、减压包装技术等的研发与应用；开展水产品保活贮运，畜禽水产鲜活制品的绿色保鲜技术的研发与应用，应用物联网技术建立柑橘、蔬菜、畜禽、水产及其加工制品冷链物流体系。

——柑橘精深加工及副产物综合利用技术集成与示范。加大柑橘加工新技术产品创新研发力度，充分利用柑橘皮渣等副产物中功效成分，开发高附加值产品，依托大型柑橘加工企业，开展技术产品示范应用。

——粮食精深加工及副产物综合利用技术集成与示范。开展大米适度加工、全谷物加工技术产品研发与示范应用；开展传统主食产品标准化规模化生产，推进粮食加工副产物综合利用技术模式创新与应用。加大以粮食为主要原料休闲食品、旅游食品等研发与生产。

——畜禽水产精深加工及副产物综合利用技术集成与示范。创新畜禽制品绿色保鲜加工技术，大力开展畜禽水产品精深加工，加大畜禽精深加工产品与副产物综合利用创新与技术成果转化应用力度，提高产品附加值。

——健康食品创制与转化应用。充分发掘食药两用、食用菌、魔芋及杂粮资源中营养功效成分，以资源高值高效利用为前提，以市场消费需求为导向，创制并产业化适用于不同人群健康食品。

——中药材精深加工及副产物综合利用技术集成与示范。创新应用现代生物提取加工技术研发生产高附加值中药材深加工产品，开展中药材加工副产物综合利用，充分挖掘利用副产物中功效成分，技术成果依托中药材加工企业转化示范。

三、农产品加工及产业园区提升工程

——农产品加工产业园区提升工程。加大政策、项目、资金投入力度，实现各县市区农产品加工园区产值、产业规模、产业结构、产业链延伸、创新能力、辐射带动能力、仓储物流能力等方面的全面提升，实现农产品加工园区提质增效。

——现代农业产业园提升工程。以农产品加工业为抓手，提升现代农业产业园服务全产业，力争建设2个国家级、20个省级现代农业产业园，以现有茶现代农业产业园为基础，创建武陵山茶产业转型示范区。

四、农产品及其加工制品质量品牌提升工程

——农产品及其加工制品品牌提升计划。加大“宜昌宜红”、“宜昌毛尖”、“宜昌蜜桔”等区域公共品牌认证力度，完善公用品牌使用监管机制。强化“二品一标”申报与认证工作，提高宜昌优质农产品及其加工制品供给水平，提升品牌数量与影响力。

——农产品及其加工制品质量追溯体系建设。制定农产品及其加工制品生产技术规程及产品标准。应用物联网和图像识别技术，建立“从农场到餐桌”的农产品及其加工制品质量追溯体系，完善宜昌农产品质量安全监管及信息发布平台。

——创建多级农产品质量检验监测平台。由政府主导，企业参与，创建县（市）级、地（市）级、区域性的多级农产品原料及农产品加工制品质量监督检测分析平台，加大平台的人才、资金等支持力度，提高检测能力与水平。

五、农产品加工科技人才支撑工程

——宜昌国家农业高新技术产业示范基地建设。依托宜昌国家农业科技园区以及宜昌市农科院、三峡大学等科研院所，创建宜昌国家农业高新技术产业示范基地，提升农产品加工主导产业技术创新水平，转化并孵化重大创新成果，培育高新技术企业，引导高校、科研院所高层次科技人才智力资源向基地聚集。

——加大产业化研究院、工程中心、（创新）研发中心、院士（专家）工作站建设力度。依托农产品加工主导产业及大型农产品加工企业，针对产业发展关键共性问题以及创新需求，以产学研合作，协同攻关形式，联合省内外相关高校、科研院所，加大省市级产业化研究院、院士（专家、博士后）工作站等建设力度，提高平台数量与质量。

——农产品加工人才引进培育计划。组织开展“科技特派员”、“三区人才”、“科技副总”、“博士服务团”、“院士专家行”等选派对接工作，解决企业生产中实际问题。实施新型经营主体带头人培训计划，现代青年农场经营者、农村实用人才和新型职业农民培育工程以及农村劳动力职业技能培训项目，提高农业产业整体创新能力与水平。

——星创天地项目。依托大型农产品加工园区建设一批星创天地，重点建设新型创业孵化器、中试车间、标准厂房及配套基础设施等，为科技人员、返乡农民工、大学生、复员军人、职业农民、小微企业开展创新创业搭建平台载体。

第六章  保障措施

加强党的领导，坚持规划引领，强化政策引导，凝聚各类资源要素，加强农产品结构调整和供给保障，加强监督考核，扎实有序推进农产品加工业发展。

——建立长效机制，加强政策引导。建立健全政府组织引导、企业积极参与、社会大力支持的农产品加工业发展长效投入机制，形成涵盖产业集群、基地建设、加工园区建设、产地初加工、精深加工、信息物流、公共服务设施、龙头企业和规上企业培植、品牌建设、人才引进和培养、融资与发展基金、引入工商资本、政策奖励等方面的系列化扶持农产品加工业高质量发展的政策体系。科学制定规划实施方案，提出一批涵盖农产品加工园区、农产品原料基地、信息物流平台、公共服务设施、基础设施等建设和产业发展的重大项目安排。在规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面，提高规范化、制度化、法制化水平。加强执法队伍建设，强化市场监管，规范产业发展与市场秩序，保障农产品加工业健康发展。

——营造良好环境，加强产业投资。农产品加工业高质量发展离不开各类市场要素的投入，根据宜昌加工资源特点和加工产业布局，围绕农产品加工业上中下游发展需求，重点加强招商引资工作，创造良好的投资环境，深化“放管服”改革，建立以企业为主体优质便捷的服务功能体系，让企业进得来、留得住、发展好。鼓励地方企业跨界投资农产品加工业和乡土人才创新创业，发挥宜昌旅游城市优势，促进一二三产快速融合发展。加强农产品加工业以品牌为核心开展商业化策划、宣传，鼓励企业开展交流合作，开展政企对接、银企对接活动，推动农产品加工业快速发展。

——强化目标导向，推进落地落实。围绕产业集群培育、加工园区建设、规上企业培育、科技创新、技改升级、原材料标准化基地建设、冷链物流体系建设、品牌培养、信息化服务平台创建、企业服务、媒体宣传等方面目标任务，提前谋划，凝聚社会各界力量和智慧，制订详细实施方案、路线图和奖惩措施，推进实施一批重大工程项目。健全落实农产品加工业高质量发展工作责任制，多部门联合精心组织实施，定期召开农产品加工业高质量发展调度会，分析形势，找准短板，加强督办；定期召开工作推进会，加强正面宣传和典型引导，宣传推广先进经验和成功案例，调动广大干部、企业积极性、主动性和创造性。