各县市区农业（农林水）局：

自3月18日市委市政府召开发展市场主体促进全民创业专题工作会议后，全市农业系统高度重视，迅速行动，周密安排部署，发展市场主体工作取得了显著成效，呈现出以下三个特点：

一是领导高度重视。3月18日，市农业局党组书记、局长熊长权同志亲自主持局党组会议，学习传达市委市政府会议精神，研究部署发展市场主体工作；3月19日下午，副局长陈道军同志主持召开市直农业系统有关单位和机关科室负责人会议，学习、传达了市委市政府关于发展市场主体促进全民创业专题工作会议精神，分析了农业系统发展市场主体的重点领域和主攻方向，对目标任务进行了分解，落实了责任单位和工作人员；3月20日，与市工商局联合下发了《市农业局 市工商局关于贯彻落实<市人民政府关于进一步加快发展市场主体的实施意见>的通知》。随后，各县市区农业（农林水）局相继召开局党组会议和农业系统干部职工大会传达市委市政府会议精神，安排部署发展市场主体工作，并组建了由各单位“一把手”牵头负责的工作专班，在全市农业系统迅速掀起发展市场主体热潮。

二是工作重点突出。各县市区农业（农林水）局结合本地农业实际和未来发展需要，明确市场主体发展重点和主攻方向。宜都、枝江、当阳等县市主要以发展种、养、加、销大户、农民专业合作社和家庭农场等市场主体为主；城区主要以发展休闲农业、农民专业合作社和农村经纪人等市场主体为主等等。全市农业系统因地制宜，因势利导，采取创新性的工作措施既推动主导、特色产业发展壮大，又促进了市场主体发展，形成多方共赢、良性互动的可持续发展态势。

三是工作成效显著。据市工商局统计，截止5月17日，全市农业系统累计发展市场主体31866个，完成市政府下达任务总数的612.22%；各县市农业（农林水）局全部超额完成了市农业局下达的总体任务，宜都市、枝江市、当阳市、夷陵区发展市场主体的绝对数最大，猇亭区、宜都市、西陵区、长阳自治县、枝江市市场主体实际完成数与市局下达的目标任务总数的比值最大。全市农业系统发展市场主体工作排名和新发展的市场主体绝对数均位居参与此项工作的17个市直部门前列。

当前最主要的问题是个体工商户和企业两类市场主体发展极不平衡。截止5月17日，各县市区全部超额完成个体工商户目标任务，但企业市场主体仅完成671个，完成目标任务的33.94%，其中：西陵区超额完成目标任务，长阳自治县、点军区、当阳市4个县市区完成目标任务的50%以上，其余县市区均不足目标任务的50%，工作进度严重滞后。

针对全市农业系统发展市场主体工作中出现的新情况新问题，下一步，市局将按照市工商局的要求，发展市场主体工作重点转向发展企业市场主体。为确保完成市政府下达的企业市场主体目标任务，市局将从三个方面着手：

一是按照市工商局“三个一批”（即：转型升级一批、培育发展一批、发展一批农民专业合作社和家庭农场）的要求，进一步加大工作力度，推动企业市场主体发展；二是加大检查督办力度。对各地发展市场主体工作逐一分析、督办落实，确保各地各部门行动更快、效果更好，企业市场主体总量翻番。三是加强指导和配合。进一步加强与市工商局的联系，充分挖掘企业市场主体发展潜力，扎实推进企业市场主体发展。

附件：全市农业系统市场主体发展情况(截至5.17)

                              宜昌市农业局办公室

2013年5月17日

宜昌市农业局办公室              2013年7月25日印发