关于组织开展2014年农机购置补贴督查的通知

各县市区农机局（办）：

　　根据农业部办公厅《关于开展2014年农机购置补贴政策实施专项督导检查的通知》（农办机[2014]29号）、湖北省农机局《关于开展2014年农机购置补贴督查工作的通知》（鄂农机函〔2014〕54号）等文件要求，为确保农机购置补贴政策规范、高效、廉洁实施，经市农机局研究，决定在全市组建成3个检查组，对全市开展农机购置补贴督导检查。现就有关事宜通知如下。

　　一、检查主要内容

　　1、农机购置补贴组织实施情况。主要检查内容：一是县级农机购置补贴工作领导小组是否成立，是否切实发挥了组织领导作用，县级财政安排落实工作经费情况，多部门联动廉政风险防控工作是否扎实有效，是否存在违规将补贴资金分配到企业的情况；二是补贴政策信息公开和宣传渠道是否畅通，“全价购机”相关政策是否宣传落实到位，购机补贴信息公开专栏是否建立，内容是否完善；三是补贴受益对象的确定是否公开公平公正，农民群众选择经销商、购置机具的自主决定权是否真正实现；四是全价购机后对农民群众筹资是否采取必要的支持措施，购机户补贴款兑付是否及时；五是补贴管理软件应用条件是否具备，操作人员对系统流程是否熟悉；六是补贴机具是否按要求喷涂标识，享受补贴政策的拖拉机、联合收割机等牌证管理机具在投入使用前，是否已完成登记备案和机手操作培训等工作，是否存在搭车收费等违规行为。

　　2、补贴产品经销情况。主要检查内容：一是补贴产品经销商是否悬挂“XX县（市、区）农业机械购置补贴产品经销商”标牌，是否在经营场所醒目位置公示所经营享受补贴农业机械产品的种类、生产企业、型号、配置、价格及补贴标准等相关内容，以及是否当场向购机者开具全额发票等；二是对补贴机具市场销售价格进行摸底调查；三是补贴管理软件使用是否规范熟练，是否存在上传数据错漏等情况；四是补贴产品质量保证、售后服务及供货制度是否建立健全，补贴机具是否在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌，补贴机具铭牌标识是否与实际销售的机具信息一致等；五是抽查经销商的历史沿革情况，以及近年是否被县级以上农机化主管部门惩处、有关人员是否被司法机关查处等。

　　3、举报投诉调查处理情况。加强对各级农机部门设立和公布的补贴咨询投诉电话使用、举报投诉处理以及省级转办的群众举报件查处等情况的调查。主要对2013年以来已被调查过的举报投诉进行回访式复查，对正在调查的举报投诉进行现场督办。

　　二、检查方式

　　采取交叉检查的方式进行，要求面上督导和实地检查相结合。

　　1、听取汇报。由各县市区农机局（办）主要负责人简要汇报工作情况及进度。

　　2、查阅资料。查阅各地购机核实情况登记记录、问题机具处理记录；查看补贴手续办理程序及现场；查阅档案资料和财务资料。

　　3、实地核查。随机抽取购机补贴农户进行入户调查，实地查看、核对农户购买的补贴机具，与农户面谈，并填写《湖北省2014年农机购置补贴入户调查表》。要求每个县市区不低于抽查核实6个农户，机具类型不低于4种。

　　4、走访座谈。走访农机经销企业，实地抽查相关补贴资料；与农机专业合作社、农机大户和农民开展座谈，听取他们的想法、建议和呼声。

　　三、分组安排

　　1、第一组负责检查夷陵、秭归和兴山。由市农机局局长刘明东带队，李家淦、曾丽艳和枝江、当阳、点军农机管理部门分别抽调1人参加检查。

　　2、第二组负责检查枝江、当阳、远安和点军。由市农机局副局长黄昌先带队，彭欣、宋发武和五峰、长阳、宜都农机管理部门分别抽调1人参加检查。

　　3、第三组负责检查五峰、长阳和宜都。由市农机局副局长梅必主带队，王昌付、张照程和远安县、秭归、兴山、夷陵农机管理部门分别抽调1人参加检查。

　　四、检查时间

　　时间定于2014年10月15日至11月17日，按照每个县市区不超过2天时间进行安排，具体检查时间由各检查小组和被检查的县市区协商确定。

　　五、相关要求

　　为保证督导检查工作顺利开展，不走过场，取得实效，提出如下要求：一要加大监督检查力度。各督查组要按照市局的督查方案，集中开展监督检查，监督检查的范围要覆盖全市购机实施县（市、区）。县级农机主管部门要认真准备好汇报材料，密切配合督导工作，确保督导检查取得实效。二要严肃纪律，落实责任。严格按照有关规定，做好廉洁自律工作。要轻车简从，合理安排时间，做到督查和业务工作两不误。要深入一线，认真听取基层农机主管部门、购机农户和经销商的意见和建议，不走过场。要落实监督检查责任制，实行“谁核查、谁签字、谁负责”，确保督导检查工作取得实效，确保补贴政策不折不扣得到落实。

　　督查结束后，各组要汇总督查的情况，市局将在督查结束时召开情况碰头交流会，形成督导检查报告。报告要针对督查中发现的问题，提出建设性的建议和意见，为部、省明年农机购置补贴政策的制订提供决策参考。

宜昌市农业机械局

2014年10月17日