市畜牧兽医局关于印发宜昌市蜂产业发展规划（2014-2020年）的通知
宜牧医发〔2014〕36号
各县市区畜牧兽医（农林水）局:
现将《宜昌市蜂产业发展规划(2014-2020年)》印发给你们，请结合当地实际，制定实施方案，认真组织实施。
宜昌市畜牧兽医局
2014年11月11日
宜昌市蜂产业发展规划（2014-2020年）
蜂产业是现代畜牧业的组成部分。大力发展蜂产业，对促进农作物增产、农民增收和畜牧业增效，维持生态平衡，保障人民身体健康，具有重要意义。为充分发挥我市蜜源资源优势，根据《全国养蜂业“十二五”发展规划》、《湖北省养蜂业“十二五”发展规划》和农业部《养蜂管理办法（试行）》的要求，结合我市蜂业发展实际，特制定本规划。
一、基础条件
（一）产业基础
1、产品产量。养蜂是我市农民传统的畜牧业。随着西蜂的引进，近年有所发展。统计局数据显示，我市 2013年天然蜂蜜产量为516.87吨。据畜牧兽医部门统计，2013年我市蜂群存笼（箱）14.5万群，其中中蜂5.3万群，西蜂9.2万群。
2、养殖格局。我市地貌西高东低，气候温润，植物繁多，蜜源丰富，适宜养蜂。从养殖情况看，中蜂养殖集中在远安、兴山、秭归、长阳、五峰等西部山区，西蜂养殖集中在宜都、枝江、当阳等东部平原、低丘地区。随着养殖规模的扩大，蜂蜜产量增加，全市建起了枝江市的宜昌聚农食品有限公司、兴山县的湖北汉明妃农业开发有限公司、秭归县的宜昌秭源食品有限公司、五峰县的湖北垄上村生态科技有限公司、西陵区的宜昌格林生态农业开发有限公司、伍家岗区的宜昌市殷氏蜂产品经营部等6家有一定规模的蜂产品加工企业，都取得了蜂蜜食品生产许可证（QS证书），殷氏、聚农具备生产蜂王浆、蜂花粉资质，垄上村正在筹建蜂王浆、蜂胶、蜂花粉深加工生产线。
3、规模水平。我市农民有房前屋后养蜂的习惯。随着市场需求增加，长阳、秭归、枝江和宜都四县市分别成立了养蜂行业协会和养蜂学会，加强技术培训、业者交流共进，促进了规模发展。全市共组建了40家养蜂专业合作社，通过不断创新蜜蜂饲养方式、更新养蜂机具、开展科技交流、强化疫病防控，打造品牌，促进销售，规模水平不断提高。2013年，合作社共饲养中蜂3.76万群、西蜂8.95万群。全市50群以上规模养殖场615个，100群以上规模养殖场197个。部分规模养殖场、合作社逐渐摆脱传统养蜂生产模式，开始采用高效的活框养殖等新技术，大力开展标准化科学养殖，努力提高蜂蜜品质和产量，已初步形成了“公司+基地+合作社+农户”、“公司+基地+农户”和“合作社+农户”发展模式，利益均沾、风险共担、农企共赢，带动增强。
4、品牌建设。我市蜂业虽然规模不大，但创建蜂产品品牌意识还是比较强。全市已注册“垄上村”、“殷思”、“聚农蜜芳”等蜂产品商标15个。垄上村、格林生态农业、聚农食品、殷氏等企业自主开发了几十种蜂产品，自产自销，有的近进宜昌城区北山超市、国贸超市，有的远销武汉、成都，宜昌殷氏有6家实体专卖店（宜昌5家，武汉1家），聚农食品有5家实体专卖店，垄上村、聚农蜜芳、河涧园等品牌网络销售初见成效。
5、养殖效益。蜂业投入相对较低，主要是购买蜂群、蜂箱等硬件投入。只要掌握基本的养蜂技术、加强日常管理，养蜂效益比较可观。据调查，农民房前屋后传统养殖中锋，每群年产蜜10-30公斤，可创收800-2400元；转场养西蜂，每群年产蜜50公斤以上，收入一般在1000元以上。1个农户饲养30箱中蜂，年收入可达2.4-7.2万元；转场饲养200箱西蜂的家庭，年收入可达20万元。
（二）存在的困难和问题
1、重视不够，养殖自然零散。虽然蜂业是畜牧业的组成部分，但一直以来都没有引起足够的重视，蜂业未形成产业。一是无专门机构进行养蜂管理和服务。因养蜂规模小，未成产业，上世纪80年代至本世纪初，一直没有专门机构进行行业指导管理、技术培训和技术服务。二是养殖分散。我市中蜂养殖户多在屋前屋后采用传统桶养方式定地养殖，绝大多数养蜂数量不到30群，有不少只养几群。全市养蜂场总体上规模较小，分布比较分散，未形成集中连片效应。三是蜂产品未全面准确进行经济统计。据畜牧兽医部门统计，2013年我市蜂蜜产量为5450吨，其中中蜂蜜1064吨，西蜂蜜4386吨;养蜂产值为2.1亿元。统计部门对蜂产品没有详细的指标体系，只计算了天然蜂蜜产量，产值纳入“其他畜牧业”进行统计，没有单独统计，且统计数据不全面，2013年蜂蜜产量统计数据仅为实际产量的9.5%。
2、养殖方式传统，资源利用不充分。部分中蜂养殖户仍旧采用传统的桶养方式，在蜂群日常管理、蜂病防治、取蜜、卫生保障等方面相比现代活框养殖方式有些落后；另外，大部分蜂农采用定地养蜂方式，由于蜂蜜产量受气候条件影响大，往往不能充分利用蜜源、产量较低。传统养蜂方式导致我市丰富的蜜源资源没有得到充分利用。
3、养殖技术落后，人才建设滞后。蜜蜂饲养、繁育、蜂病防治等技术基本依靠养蜂户自我摸索，设备和技术比较落后，遇到气候不佳蜜源不足时，蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉等蜂产品产量不高。采蜜、过滤加工、质量检测等技术应用水平较低，蜂蜜质量无法保证。同时，由于转场牧工常年在外、居无定所、条件艰苦，年轻人不愿意从事养蜂工作，我市现有从业人员为中老年人。受气候和技术因素影响较大，养蜂效益不高、不稳定，难以吸引人、留住人，我市蜂业面临着人才队伍青黄不接的局面。
（三）发展潜力
1、蜜源丰富。全市有油菜、柑橘、茶树、栀子、荆条、桂花、刺槐、益母草、紫云英等。尤其是油菜、柑橘、茶树种植面积大，2013年分别达到了142.8万亩、188.64万亩和75.44万亩，可以生产优质油菜花蜜、柑橘蜜、茶蜜。同时，我市约有2008万亩林地资源，可以让蜜蜂采到成百上千种植物花粉，产出营养和药用价值更高的百花蜜。
2、市场需求大。随着人民生活水平的提高和对蜂产品保健功效认识的提高，蜂产品消费将继续增长，消费需求增长空间大。国家统计局数据表明，2012年我国人均蜂蜜消费只有0.25kg。预计到2020年，我国人均蜂蜜潜在消费量可达0.35kg，据此，可以拉动我市蜂蜜生产翻番，市场潜力很大。同时，随着人们对蜂产品保健功效认识的提高，蜂王浆、蜂胶等蜂产品的消费也将大力增长。
3、蜜蜂授粉前景广阔。养蜂不与农争地，不与人争粮，只利用农田的边缘地带、林下、道路两旁等闲散区域摆放蜂箱，开展养蜂生产。蜜蜂消耗的能量和物质主要来自生态系统内可再生的植物花蜜和花粉，蜜蜂在采集植物花蜜和花粉的过程中为植物传授花粉，提高了农作物的产量和品质，增加了经济效益和生态效益。实践证明，利用蜜蜂授粉可使水稻增产5%、棉花增产12%、油菜增产18%，部分果蔬作物产量成倍增长，同时还能有效提高农产品的品质，并将大幅度减少化学坐果激素的使用。蜜蜂授粉是一项很好的农业增产提质措施，每年我国蜜蜂授粉促进农作物增产产值超过500亿元。按蜜蜂为水果、设施蔬菜授粉率提高到30%测算，全国新增经济效益可达160多亿元，蜜蜂为农作物授粉增产的潜力很大。目前，我国蜜蜂商业授粉工作还处于起步阶段，远远不能满足农业生产和环境生态保护的需要。我市因为缺少蜜蜂授粉技术的大力宣传和相关政策引导，城郊设施农业的蜜蜂授粉规模还很小，主要局限于给大棚的草莓授粉。实施蜜蜂授粉，发展蜜蜂授粉产业，将形成养殖与种植共同发展、互相促进良性可持续发展的新局面，将显著提高我市农作物产量和农产品品质，促进农民增收，保持植物的多样性，促进生态平衡，提升整个农业经济效益，市场前景广阔。
二、指导思想、基本原则与发展目标
（一）指导思想
深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，加强宣传、争取政策，转变蜂业发展方式，优化区域布局；大力推进蜂业的标准化、规模化、优质化和产业化，全面提升蜂业生产能力；加快推动蜜蜂授粉产业，促进绿色生态农业发展；加强蜂业关键技术研究，稳步提高蜂产品生产技术和质量安全水平；大力发展蜂产品深加工，积极促进牧业增产、农民增收和生态增效，努力实现蜂产业发展。
（二）基本原则
1、坚持统筹兼顾。坚持统筹协调，兼顾国际、国内两个市场，推动我市蜂产业发展与促进农业增产、生态保护的良性互动，强化养蜂为农作物授粉增产的功能。
2、坚持市场导向。充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，大力引导资金、技术、人才和先进设备的投入；加大政策扶持和对行业发展的指导、管理和服务，建立健全和完善相关法规与标准，为我市蜂产业的发展营造良好的发展环境。
3、坚持质量至上。大力推广先进适用技术，严格兽药等投入品监督管理和产品质量监测，落实各环节的质量负责制度，提高蜂产品质量安全水平。
（三）发展目标
到2020年，全市蜂群数量达到30万群，其中中蜂10万群，西蜂20万群；蜂蜜产量达到1万吨（成熟蜜），其中中蜂蜜2000吨，西蜂蜜8000吨；鲜蜂王浆产量达到200吨（考虑到蜂王浆生产条件和生产工艺，只计算10万群西蜂的蜂王浆产量）；蜂胶原胶产量达到40吨；蜂花粉产量达到1000吨。力争蜂蜜加工能力达到1万吨，出口蜂蜜1000吨；加工蜂王浆100吨，出口蜂王浆及王浆粉（折合鲜王浆）30吨；养蜂业产值达到10亿元以上，加工产值达到20亿元以上。
三、产业布局
（一）养蜂生产布局
全市蜂产业按照“东‘西’、西‘中’”养殖布局谋篇，即枝江、当阳和宜都、夷陵区东部低丘地区建设西蜂养殖区，远安、兴山、秭归、长阳、五峰和宜都、夷陵区西部山区建设中蜂养殖区，同时确立该区域为我市中蜂保护区，重点保护好中华蜜蜂品种资源。
（二）蜂产品加工布局
支持各地发展蜂产品深加工，重点支持垄上村、聚农食品、格林生态农业、汉明妃、秭源食品、殷氏等蜂产品加工企业做大做强。同时，积极支持有实力的养蜂合作社引进先进加工设备、改进技术工艺、提高生产加工水平，使全市蜂产品加工能力达到全市蜂蜜总产量的80%以上。
四、重点工作任务
（一）加快建设种蜂育种场和中蜂保护区
在五峰县建设市级中蜂种蜂场，在当阳市建设市级西蜂种蜂场，推进良种繁育工作，为全市蜜蜂养殖提供种群保障。在远安、兴山、秭归、长阳、五峰和宜都、夷陵区西部乡镇建设7个中蜂自然保护区，统一规划，整合资源，避免随意性、盲目性引种，解决蜂种退化问题，保护和利用好我市中蜂资源。
（二）大力推进标准化养殖
按照标准化养殖示范场建设要求，蜂品种良种化、设施规范化、生产标准化，西蜂推广转场养蜂“1210”模式（即1户家庭饲养200箱西蜂，年纯收入10万元）和中蜂定地养蜂“135”模式（即1户家庭饲养30箱中蜂，年纯收入5万元）养殖，改革传统养殖方式，建设标准化养蜂场，提高我市蜂产业标准化和科学化水平。到2020年，建成西蜂“1210”模式标准化养蜂示范场200个，“135”模式中蜂标准化养蜂示范场500个。标准化养蜂示范场要求：一是饲养达到一定规模，中蜂30箱、西蜂200箱；二是蜂场选址布局合理，功能区齐全。三是配备标准化蜂箱蜂具，材质无毒无害并便于清洗。四是采用优良蜂种，主推浙农大1号意蜂、国蜂213、国蜂414、萧山王浆高产意蜂、中蜂等优良蜂种。五是确保蜂群四季生产管理技术科学高效，按照标准化技术割蜜和分蜜。六是做好蜂场消毒、蜂病防治，科学使用药物，避免采集被农药污染蜜源花粉。七是按照蜂蜜产品食品卫生规范进行蜂产品加工。
（三）稳步建设现代农业蜜蜂授粉基地
在宜都、枝江、当阳、远安、兴山、秭归、长阳、五峰、夷陵区等县市区建设9个以上现代农业蜜蜂授粉示范基地。支持秭归县百业养蜂专业合作社3000亩柑橘基地“蜜蜂授粉与绿色植保增产技术集成应用”项目建设，推广应用黄色诱虫板、太阳能杀虫灯、果园放养捕食螨、树冠悬挂食物诱杀瓶等生物、物理七大防治技术，降低柑橘园病虫害基数，确保花期不使用化学农药，保护蜜蜂及果园天敌的生态环境，提高蜜蜂的采花授粉频率，提高柑橘果品产量、质量和安全水平。以点带面，与农业、科技等相关部门协同推广。通过蜜蜂授粉提高农作物和水果产量及品质、促进农民增收、维护生态平衡，实现无害防治技术与蜜蜂授粉增产技术的有机结合，加快我市现代生态农业建设，推动农业生产向品质化、安全化发展，提升农业综合效益。
（四）培育壮大蜂产品加工龙头企业
大力培育蜂产品加工龙头企业，鼓励对蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉、蜂胶进行深加工，并开发蜂蜜饮品、蜂蜜洗护用品、蜂产品保健品等高附加值产品。在枝江、当阳建立蜂王浆、蜂胶等蜂产品深加工企业，在五峰、长阳、宜都、兴山、秭归、远安等地建立土蜂蜜及特色蜂产品深加工企业，在夷陵区建立蜂蜜酒等蜂产品保健品加工企业。大力培育和支持现有蜂产品加工企业做大做强，创建省级以上农业产业化龙头企业，力争到2020年创建省级、部级龙头企业3家以上，创建湖北省名牌产品3个以上，注册“宜昌蜂蜜”集体商标并打造为国内蜂产品知名品牌。
（五）组建蜂产业协会和合作社
建立宜昌市蜂产业协会，加强县市区养蜂学会、协会、专业合作社组织建设。充分发挥市、县两级蜂产业协会及学会在协调、服务、监督、管理、学术交流、技术推广等方面的职能，加强养蜂专业合作社建设，引导蜂农向组织化、专业化方向发展，提高蜂农养蜂技术水平和蜂产品质量安全水平，提升经济效益。合作社坚持“民办、民管、民受益”的原则，实行“六统一”，即：统一技术推广、指导和服务；统一技术操作规程；统一防治蜂病；统一提供优良蜂种；统一蜂产品质量标准；统一采购养蜂生产资料、蜂机具等用品。
五、保障措施
（一）加强组织领导
蜂业发展成蜂产业，必须加强组织领导。市局成立蜂产业发展领导小组，加强对全市蜂产业规划指导，研究解决产业发展的重大问题，统筹和聚集各种资源投向。领导小组下设办公室，负责蜂产业发展的日常工作，办公室设在市畜牧技术推广站。各县市区也要成立相应组织机构，加强行业监管，充实养蜂管理人员，根据本地市场和资源优势，制定方案，细化措施，推进本地区蜂产业发展。在日常工作中，建立蜂产业发展工作联席制度，定期召开联席会议，协调相关部门工作，及时解决存在的问题和矛盾。
（二）争取扶持政策
一是积极争取相关产业政策和资金扶持，支持种蜂繁育、中蜂保护、养蜂生产、蜂产品深加工、蜜蜂授粉工作。借鉴外地经验，对养蜂专业合作社和养蜂大户所购养蜂专用车辆，纳入农机购置补贴政策扶持，推进标准化规模养蜂。对开展蜜蜂授粉为农作物和果树增产的蜂农实行奖补。二是争取其他部门支持。加强与农业局、招商局、科技局、国土资源局、扶贫办等部门和单位的联系，积极争取在项目、资金、土地等方面的政策支持。三是加强金融支持。各地要争取金融机构加大对蜂产业发展的融资，积极争取在贷款方面的优惠政策。
（三）强化管理责任
一是落实责任。畜牧兽医部门应该负起蜂产业发展职责。其一，各地要规范蜂业管理机构管理、理顺工作职能、明确目标任务、完善考核制度，做到蜂业有人抓、养蜂技术有人推、养蜂工作有人管、蜂产品质量有人监督。其二，各地要认真贯彻实施农业部《养蜂管理办法（试行）》（农业部第1692号公告），做好养蜂证发放工作，加强行业管理和技术培训指导。二是保护蜂农合法权益。逐步推行蜂产品优质优价，完善企业与养殖户的利益联结机制。在转地放蜂集中地区，配合有关部门，妥善解决治安、收费、蜂产品销售、蜜蜂农药中毒、人蜂安全等问题，保护蜂农的人身权益和经济利益。鼓励和支持农户在粮食、果树、蔬菜等农作物流蜜期采用绿色防控技术，喷洒对蜜蜂低毒的农药。加快推行农药喷洒事先告知制度，探索建立种植农户和蜂农间的信息沟通渠道和机制。积极支持建立养蜂业风险救助金制度，不断增强蜂农抵御风险灾害能力。三是统筹协调。各地要做好蜜粉源植物调查工作，制定蜜粉源植物的保护和利用措施，发布蜜粉源分布、放蜂场地、载蜂量等动态信息，帮助转场蜂农安排放蜂场地。
（四）保障质量安全
一是加强行业自律。通过技术培训、媒体宣传、咨询交流等多种方式提高蜂农自律意识，避免超标使用蜂药，避免农作物花期喷洒农药对蜜蜂的伤害。引导企业强化品牌意识，严格把好原料收购、生产、加工、销售的每个环节关，杜绝以次充好，以劣充优的现象。二是加强部门监管。蜂业管理机构还要积极配合工商、食品药品监督管理局等职能部门开展蜂产品质量安全检查，加强蜂产品质量的监控，采取企业自检、定期抽查和媒体监督相结合的形式，保障蜂产品质量安全。三是加强科普宣传。要加强蜂产品知识的科普宣传，介绍蜂蜜真假鉴别方法，提升消费者对我市蜂产品的信赖度，推动蜂产品消费，为蜂产业提供良好的发展环境。
（五）突出科技支撑
一是建立科技支撑机构。鼓励企业采取借脑引智方式，与高等院校、科研院所深度合作，联合组建蜂产业技术研发中心、蜂产品质量检验测试中心，加强对种蜂繁育、饲养管理、蜂病防治、质量安全、产品加工等关键技术攻关与转化。二是加快科技推广与应用步伐。建立强有力的技术支撑体系，加快养蜂和蜜蜂授粉技术的推广普及。加大对新型养蜂机具、新蜂药、新技术、新产品等推广支持，加强养蜂生产者与加工企业和科研院校的联结，切实搞好蜂农科技培训，通过举办现场会、培训班等形式，多渠道、多形式、多层次地培训蜂农，提高养蜂管理技术水平。三是加强养蜂生产的信息平台建设，密切关注养蜂业发展出现的新情况、新问题，及时采取应对措施，推进蜂产业健康发展。
鄂公网安备 42050202000279号
