宜农规〔2012〕2号

宜昌市农业局关于印发《宜昌市农业投入品台账

和农产品生产记录管理办法》的通知

各县市区农业（农林水）局、畜牧兽医（水产、农机）局（办），局属有关单位、局机关有关科室：

为加强农资市场和农产品质量监管，建立健全全市农业投入品和农产品质量可追溯体系，保障农业生产和农产品质量安全，我局将规范和强化农业投入品台账和农产品生产记录管理作为农产品质量安全执法的切入点，自去年下半年开始，组织拟定“宜昌市农业投入品台账和农产品生产记录管理办法”，在充分调查研究和广泛征求市直相关部门和农业执法部门意见的基础上，多次修改完善，现将经市政府法制办公室审查（宜府法规审[2012]8号）的《宜昌市农业投入品台账和农产品生产记录管理办法》印发给你们，请遵照执行。

                                 二○一二年七月六日

宜昌市农业投入品台账和农产品生产

记录管理办法

第一章  总则

第一条  为了加强农业投入品的管理，规范农业生产过程，建立健全农产品可追溯制度，保障农业生产和农产品质量安全。根据《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《湖北省实施〈农产品质量安全法〉办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条  凡在本市行政区域内生产、经营农业投入品和农产品的单位或个人，适用本办法。

本办法所指的农业投入品是指农业种植、养殖业生产中使用的种子（苗）、农药、肥料、兽药（渔药）、饲料、保鲜剂、防腐剂、添加剂以及农业机械等可能影响农产品质量安全的物品。

本办法所指的农产品，是指在农业活动中获得的粮食、油料、蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、畜禽、禽蛋、奶产品、水产品、蜂产品等植物、动物、微生物产品，以及经过清洗、分拣、打蜡、干燥、去壳、切割、分级、包装、冷冻等粗加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。

第三条 宜昌市农业局负责全市农业投入品台账、农产品生产记录的监督管理工作。各县市区农业局依法负责本行政区域内农业投入品台账、农产品生产记录的监督管理工作。

各级农业行政主管部门要把落实农业投入品台账、农产品生产记录作为农产品质量安全工作的重要内容纳入农产品质量安全年度目标考核。

第二章   农业投入品台账的内容和要求

第四条  全市推行统一的农业投入品台账格式（见附表）。

农业投入品生产、经营者按照规定的格式文本自行制作台账账页；有条件的地方，农业行政部门、农资协会或种子、农药、饲料等专业协会可以统一制作印发。

第五条  农业投入品台账填写时应该区分不同品种，每一品种（应当为同一企业生产的同一品种、同一规格的农业投入品）建立一份（页）台账，对该品种农业投入品的生产、采购、销售情况依发生时间顺序逐笔填写。

第六条  农业投入品生产台账填写下列内容：

原料的名称、产地、数量、保质期、许可证明文件编号、检验合格证号、生产企业名称或者供货者名称及其联系方式、进货日期。本批次的配方、原料种类、数量、来源、原料检验情况、产品类别、生产批号、生产日期、相关生产阶段的产品数量、物料平衡的计算、检验证号等。

商品种子生产台账还应当填写：生产地点、生产地块环境、前茬作物、亲本种子来源和质量、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种子流向等内容。

第七条  农业投入品经营台账填写下列内容：

农业投入品的名称、来源（进货企业或单位名称）、进货时间、数量、金额、型号、规格、生产企业、生产日期（批号）、产品登记证号（批准文号、生产许可证号、经营许可证号、审定编号等），贮藏、运输（物流凭证或运输证明）和质量检测各环节的简要说明及责任人，以及销售时间、销售数量、金额、销售对象姓名及其联系方式等事项。

第八条  农业投入品生产、经营者应当将生产、经营的所有农业投入品纳入台账。农业投入品台账应准确、及时、清晰、完整。对实际发生的生产、购销情况进行如实填写，保证采购、生产、销售与结（库）存数量吻合，不得漏记、伪造。各类农业投入品生产、经营单位或个人应当对其台账的内容负责。

第九条  农业投入品台账保存期限不少于二年，对台账保存期限法律法规有特别规定的从其规定。

第十条  鼓励建立农业投入品电子档案。使用电子台账的应于每月底前将当月电子台账统一打印为书式台账保存。

第十一条 村组农业投入品代销店给予一年的过渡期，不具备记录电子台账条件且因实际困难而无法使用统一格式台账本但直接面向农民销售农业投入品的经营者，经辖区农业执法机构同意，可将供货商出具的销售商品的票据按月装订或粘贴成册，形成当月进货台账。销售台账可用销售凭证存根按月装订或粘贴成册，形成当月销售台账。

第三章 农业投入品索证索票制度

第十二条  农业投入品生产、经营者采购农业投入品生产原料、农业投入品时，应当向供应商索取发票等有效凭证，查验质量检验合格及有关行政许可证明（属于行政许可的品种）。

销售农业投入品时，应当向购买者出具销售凭证，凭证须准确记载销售的农业投入品名称、数量、金额以及生产批次、质量检验信息、销售时间、对象及其联系方式等事项，并加盖经营者印章或经营者签名。

购货发票、销售凭证存根等须妥善保管。

第十三条 农业投入品生产、经营者在与供应商或生产企业进行首次交易时，应当向对方索取以下证明：

（一）供应商或直接供货的生产企业的主体资格证明（由供货商签字、盖章的复印件，下同）。包括营业执照、经营许可证或专营资格证明文件（法律法规规定专营经营或许可经营的产品）。

（二）产品资质质量证明。包括生产许可证或生产批准文件、经营许可证、产品质量检验合格证、产品登记证或批准文书、同种农业投入品产品定期（间隔期原则上不超过一年）向供货商索要的由法定检验机构出具的检验报告（法定资质的质量检验机构出具的检验报告原件或者由供货商签字、盖章的检验报告复印件）。进口商品则还需提供产地证明或进口合同、进口检验检疫证明。

   （三）销售凭证。包括销售发票或出货单或统一配货单等供货商提供的销货凭证。销售凭证必须包含以下内容：销售单位与营业执照一致的全称和联系人及电话、销售时间、与包装一致的商品名称、与包装一致的生产企业、型号和规格、数量、金额、生产批次、质量检验信息等。销售凭证应加盖销售单位公章或由经营者签名。

第四章  生产记录的内容和要求

第十四条  农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当依法建立农产品生产记录。

鼓励其他从事农产品生产的生产者建立农产品生产记录。

第十五条  农产品生产记录至少应当包括下列内容：

（一）使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；

（二）动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况；

（三）收获、屠宰或捕捞的日期等。

第十六条  农产品生产者应如实记录生产过程并对其生产记录的内容负责。农产品生产记录应准确、及时、清晰、完整，能够反映完整的生产过程，形成质量追溯链条，不得漏记、补记和伪造生产记录。

第十七条  农产品生产记录应具体到基本生产单元，由负责操作的责任人记录并签名。

第十八条  全市使用统一格式的生产记录文本（见附表）。生产者根据实际需要，印制或者购买农产品生产记录文本。

     规模以上生产企业和三品一标产品生产企业应建立电子档案，在产品上市销售之前上传标准化生产记录到市农产品质量安全数据库，方便消费者查询。0

               第五章  生产记录的整理和保管

第十九条  农产品生产企业和农民专业合作经济组织应建立生产记录档案及配套管理制度，指定专人负责。

第二十条  生产记录人员在每个生产周期结束后，要及时将生产记录上交，由档案管理人员整理归档、汇总、装订成册后归档，并妥善保管。生产记录档案应按类别、产品、批号等建立目录、分类保管，以便查找。

第二十一条  农产品生产记录应保存二年以上，有条件的生产企业可长期保存。

第二十二条  鼓励建立农产品生产记录电子档案。.

第六章  技术服务与监督检查

第二十三条  各级农业行政主管部门要采取多种形式加强对农业投入品生产、经营者和农产品生产者的培训指导，督促建立农业投入品和农产品生产记录，并定期进行监督检查。

第二十四条  违反本办法的规定，农业投入品生产者不建立生产、销售台账，经营者不实行进货检查验收制度、不建立购销台账、不履行农业投入品使用告知义务的，法律、法规有特别规定的，从其规定。无特别规定的由县级以上农业主管部门依据《湖北省实施《农产品质量安全法》办法》第二十八条规定责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下罚款；情节严重或者一年内二次以上违反规定的，处2000元以上1万元以下罚款。

第二十五条  违反本办法的规定，农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的，或者伪造农产品生产记录的，由县级以上人民政府农业行政主管部门按照《农产品质量安全法》第四十七条的规定责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。情节严重的,依据《湖北省实施〈农产品质量安全法〉办法》第三十二条第一款的规定，处2000元以上1万元以下的罚款。

第二十六条  本办法由宜昌市农业局负责解释。

第二十七条  本办法自2012年8月1日起施行，至2016年12月31日止，施行过程中上级国家机关有新规定，从其规定。

附表1

宜昌市农业投入品生产台账格式文本生产记录（    类）

附表2：

宜昌市农业投入品生产台账格式文本生产记录（种子类）

（基本情况）

附页：1．田间隔离检查情况；2. 田间病虫草害防治和生长调节剂使用情况；3. 各生育期的温光条件和不良天气记录；4. 制种田去杂、去劣、去雄验收情况。

附表3：

宜昌市农业投入品台账格式文本生产记录（种子类）

（分户情况）

          乡           村          组：

附表4：

宜昌市农业投入品台账格式文本生产记录（种子类）

（加工包装情况）

附表5：

宜昌市农业投入品台账格式文本进货档案（    类）

附表6：

宜昌市农业投入品台账格式文本销售档案（    类）

附表7：

宜昌市（种植业）产品生产记录

4、检测报告号：

5、产品加工分装                        产品批号：

6、产品销售去向记录

附表8：

宜昌市（食用菌）产品生产记录

4、检测报告号：

5、产品加工分装                       产品批号：

6、产品销售去向记录

附表9：

宜昌市（畜禽产品）生产记录

4、检测情况：

5、产品加工分装                             产品批号：

6、出栏及销售记录

附表10：

宜昌市（水产品）生产记录

4、检测情况：

5、产品加工分装                            产品批号：

6、出栏及销售记录