秭归：向土地要效益 靠产业促增收

　　（通讯员 李艳）秭归是典型的山区农业大县，是三峡库区移民大县，土地资源贫瘠而宝贵。如何挖掘现有土地潜力，让有限的土地资源发挥更大综合效益，该县从三个方面进行了有益探索。

　　一、建标准农田，提耕地质量。根据《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》，大力推进高标准农田建设，近三年建成10.14万亩，涉及全县8个乡镇26个村6万多户。一是以奖代补建。探索“经营主体自主建设高标准农田”模式，采取以奖代补方式，支持农民合作社和家庭农场结合自身实际，坚持“要什么建什么、缺什么补什么”原则，自主开展高标准农田建设，深度匹配需求、灵活多样，让项目建设取得最大实效。二是“四字要领”提。实施耕地质量保护工程，大力支持和鼓励经营主体围绕“改、培、保、控”四字要领，主推耕地质量提升和化肥减量增效技术，采用“石灰+有机肥+配方肥”模式，集成土壤障碍因子修复、有机肥替代化肥、秸秆养分还田和种植绿肥等技术，提升耕地质量水平。三是提质成效显。“经营主体自主建设高标准农田”模式取得了良好成效，农田基础设施明显改善，耕地沟、渠、路等配套设施不断健全，机械化作业、规模化生产和集约化经营能力显著增强，土壤灌溉能力、排水能力等指标明显提升，耕地质量平均等级上升至6.37，提高了0.3个等级。

　　二、调产业结构，尽寸土其用。坚持规划引领发展，合理利用土地资源，优化调整产业结构，形成“低山柑橘、半高山茶叶核桃小水果中药材、高山蔬菜烟叶”产业布局模式。低山地区（海拔600米以下）主要发展柑橘产业。柑橘是秭归县的农业支柱产业，近年来，通过不断优化调整产业结构，成为了国内首个实现“四季产鲜橙”的地区，因经济收益较高，该区域老百姓秉持“地尽其用，能种尽种”的原则发展柑橘，柑橘适种区可谓“寸土寸金”。全县柑橘总面积达40万亩，全县90%的乡镇、80%以上的行政村、70%以上的人口从事柑橘相关产业。半高山地区（海拔600-1000米）主要发展茶叶、核桃、小水果、中药材。其中茶产业是秭归县的第二大特色农业主导产业，全县茶叶总面积达11.59万亩，产量7982吨，产值约9亿元，涉及全县12个乡镇、95个村，带动11万多人脱贫致富。全县核桃种植面积达22万亩，近年来，小水果和中药材发展势头迅猛，面积均达4万亩以上，涌现了小水果市场主体120余家，中药材市场主体40余家，带动5万多人发展。高山地区（海拔1000米以上）着力发展蔬菜、烟叶等特色产业，总面积达22万余亩。同时，秭归县立足“把有限的耕地资源用足用好”，坚持向每一寸土地要效益，统筹规划“撂荒地”3000余亩，按照“宜粮则粮、宜经则经”的原则开发利用，吸纳众多农民工回流创业，进一步激发了产业生命力。

　　三、育规模主体，提经济效益。秭归县把市场主体培育放在突出位置，充分发挥市场主体带动产业发展、促进农民增收的杠杆作用。一是大力支持农业龙头企业做大做强。突出龙头企业与主导产业一体培育壮大，突出加工型和科技型、服务型企业一体培育壮大，突出上中下游全产业链企业一体培育壮大。截至目前，全县国家级农业龙头企业1家，省级7家，市级11家，县级17家，带动就业20000人以上。二是大力推进家庭农场高质量发展。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，实施“秭归县家庭农场高质量发展整县推进”计划，从2021年起，县政府每年预算安排100万元专项资金，整合、捆绑项目资金500万元以上用于支持家庭农场高质量发展，不断稳固小农户与现代农业发展的“桥梁”。截至目前，全县家庭农场约900家，经营土地面积约4万亩，带动就业5000人左右，户均年收益约20万元。三是大力推进合作经营模式。支持各类主体资源互享、信息互通、资金互融、人才互济、产业互补，构建新型农业经营体系，鼓励发展“龙头企业+合作社+家庭农场”“龙头企业+家庭农场”“家庭农场+家庭农场”等合作经营模式，形成利益联结机制，促进要素整合发挥最大效益。秭归县九畹丝绵茶业有限公司构建“公司+合作社+家庭农场”产业联盟，带动当地900多户茶农脱贫致富，户均年增收3000元以上，每年提供全职就业岗位120多个，2021年为社员分红近20万元。

　　来源：秭归县农业农村局

秭归县九畹溪镇峡口茶叶专业合作社为社员分红郭家坝文家岩高标准农田