羊角山村：共建共享焕发清廉村居新活力

　　羊角山村地处夷陵区樟村坪镇，总人口1480人、共502户，村集体经济年收入约313.27万元。近年来，羊角山村持续壮大村集体经济，充分发动群众参与，着力打造清廉村居，为乡村振兴不断注入活力。

　　一、集体经济赋能，营造清廉发展环境

　　羊角山村磷矿资源禀赋优越，有4家矿山企业，年创利税5600多万元，村内 500余人在矿山企业务工，村集体经济主要来源于磷矿产业。近年来，羊角山村“两委”班子逐渐转变发展观念，意识到依靠磷矿资源不是长久之计，乡村振兴，必须产业先行。

　　2018年，羊角山村开始着手发展民宿产业。在樟村坪镇政府的努力下，羊角山村引进乡贤能人岳述明开发“云上西寨”集装箱民宿，高海拔、空气清新、民风淳朴的环境吸引很多外地游客慕名前来。在他的带动下，附近黄家河片区的48户居民纷纷响应，将自己的庭院改造成民宿，镇村两级拿出资金进行外观打造，提升了民宿的整体形象。羊角山村和殷家坪村民宿片区形成集聚效应，每年接待游客3万人次，年收入近1200万元。

　　凭借海拔高、光照充足等因素，岳述明又发展了20亩阳光玫瑰葡萄基地，挂果后亩产3000余斤，年收入120万元，为游客提供采摘游玩的去处，让游客玩得好、留得住。今年还将继续拓展50亩阳光玫瑰葡萄基地，持续发挥引流作用，带动周边百姓共同致富。

　　除此之外，村委会充分考虑在家剩余劳动力、贫困人口外出务工就业难的问题，鼓励村民发展中药材产业，种植白芨、苍术800余亩，统一安排技术培训，打通销售渠道。通过以上举措，做到户户有产业，人人有收益，让村民的荷包鼓起来。

　　在发展产业的同时，为规范村内事务管理，羊角山村落实“四议两公开” 制度，规范村务公开内容、形式和时限，确保党和政府各项惠农政策执行到位，资金使用过程公开、公正、透明。

　　二、村规民约增效，提升基层治理成效

　　怎么才能让群众自觉地参与到乡村建设当中？怎么才能将村庄治理的效能发挥到最大？羊角山村“两委”班子征询群众意见，研究制定了一套考核细则。考核细则涉及林地管护、人居环境整治、社会治理等方面。例如，为将垃圾分类落到实处，细则规定垃圾桶只可丢不可回收垃圾，可回收垃圾分类处理好后由村委会组织按市场价统一回收，每户每年提供不低于20斤可回收垃圾，对不按规定处理垃圾的家庭扣分，实行积分管理考核。村民纷纷认可这样的治理模式，在年初的村民代表大会上，村委会与村民们逐个签订承诺书。村委会组织村民代表们按照考核细则开展日常考核督办，年底统一公布户积分，与十星级文明户评比挂钩。羊角山村将抽象的村规民约细化为具体条目，极大方便了村内治理工作，通过奖惩激励制度，激发群众参与的热情。

　　同时，羊角山村以清廉村居建设为抓手，加强村内各项治理工作开展。成立红白理事会，通过全力推行人情歪风治理，激浊扬清，让乡风村风民风焕然一新。结合“挺直樟村坪人”特色活动，率先开展禁鞭行动，破除陈规旧习，大力弘扬文明新风，引领村民向上向美。

　　三、清廉文化塑魂，弘扬社会清正之风

　　今年以来，羊角山村在结合“筑堡工程”完善阵地功能的基础上，因地制宜，建立文化墙和文化走廊等宣传阵地，弘扬屈原清廉文化，把新时代家庭家风与清廉家庭建设有机融合，在文明户评选与最美家庭评选中选树清廉家庭典型。依托“文化进万家”、“三下乡”、“大篷车”等活动，通过文化演出、公益电影、书画展等形式，将廉政文化送到群众身边。

　　为弘扬中华民族传统美德，培育良好家风，村委会组织收集家风家训，为王氏、余氏、董氏、郭氏、黄氏等姓氏人口最多的农户制作悬挂家风家规家训展示牌，让大家进家门时都能提醒自己从自身做起、从家庭做起，把好家风传承下去，用优良家风家训引导群众见贤思齐、淳化家风。为远近有名的书法家郭大魁老师开设书法工作室，邀请他书写清廉文化作品，形成尊廉崇廉风尚。

　　清廉村居建设是乡村振兴的题中之义，“清廉”是乡村基层治理的底色。羊角山村以“清廉村居”建设为载体，内外兼修，全力推动集体经济发展、社会基层治理、乡风文明建设等工作落实。清廉村居建设营造的社会风尚，不仅改变了村庄样貌，壮大了村集体经济，也让民风更清醇了。

　　羊角山村的变化，是夷陵区全面推进“清廉村居”建设的一个缩影。近年来，夷陵区紧紧围绕“政治头脑清醒、发展思路清晰、工作重点清楚、村企关系清亲、人居环境清净、党员干部清廉”的创建标准，强化日常监督，严管农村“小微权力”，打造清廉文化阵地，全面深化“清廉村居”建设，涵养风清气正的政治生态，真正把“清廉村居”建设成果转化为乡村振兴的廉洁动力。