秭归县：创新机制抓整改 办好厕改大民生

　　秭归县作为三峡工程坝上库首第一县，承担着“一江清水东流、一库净水北送”的神圣使命。近年来，该县用心用情用力推进农村户厕问题摸排整改，切实改善农村人居环境工作，推动库区农村生活污水治理，助推乡村全面振兴。截至2021年12月，全县累计建改农村户厕67038户、建改农村公厕187座。录入App系统财政支持改厕64130户，摸排户厕64025户，发现问题户厕2040户，整改2039户。8月19日，农业农村部、国家乡村振兴局召开农村户厕问题摸排整改情况交流座谈会，县委书记杨勇同志赴北京参加座谈会，并代表湖北省就农村户厕摸排整改工作作交流发言。

　　以“四查四看”推动农村户厕问题大排查。一查工作部署，看政治站位。坚持从政治上看问题，首查党委政府对习近平总书记关心的民生实事认识到不到位，查党政主要负责同志是否扛在肩上、拿在手上亲自部署、亲自督办。二查体制机制，看责任落实。结合“幸福村落”建设，构建县领导包镇、镇领导包村、村干部包片、公职人员包户的“四包”责任落实机制，建立干部实绩与整改成效挂钩机制，实行销号脱钩，倒逼责任落实。三查问题台账，看工作作风。结合湖北省党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，组织167个专班逐村入户、下到一线，看问题准不准，数据实不实，是否瞒报漏报、压着不报。四查民情民意，看工作成效。依托“四大一攻”“千名干部下基层”等活动，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，制作专题节目6期，召开现场推进会12次、各类“夜话”6000余场次，组织群众共评共议厕改成效。

　　以“四抓四改”推动农村户厕问题大整改。一是紧抓“不能用”的问题，改建设模式。细分农村户厕8类“不能用”清单，在全县范围内一一对照、广泛排查。经排查，秭归不存在“不能用”的情况。二是紧抓“不好用”的问题，改技术工艺。针对质量不一、水平不高、标准不严等问题，投入整改工作经费234万元，组织农村厕改工匠培训1000余人次，按照“谁建设、谁负责”的原则，组建整改专班“立行立改”。三是紧抓“不会用”的问题，改工作方式。针对部分户厕建好后“管不来”“用不好”等“后半篇”文章，加大宣传力度，既讲怎么建，又讲怎么用，积极推广粪污分流等无害化厕所使用理念，切实提升户厕使用效率。四是紧抓“不愿用”的问题，改思想观念。针对山区群众农业用肥等特殊需求，结合“美好环境和幸福生活共同缔造”活动，在全县开展“最美集镇、最美村落、最美庭院”建设，多途径开展爱国卫生教育，引导群众“文明如厕、科学取肥”。

　　以“四常四促”服务农村户厕建设大格局。一是常态化“改”，促进滚动提升。坚持工作专班不撤，工作力度不减，建立常态化问题发现处置机制，统筹奖补资金7620.43万元，推动专项工作常态化、制度化。二是常态化“建”，促进乡村宜居。坚持“建改并重”，力促新建户厕“建一个、成一个、管好用好一个”。探索推进农村粪污与生活污水同步治理，采取“管网+大三格+环保项目”模式居民点60个，惠及农户5000余户。做足厕改与农文旅融合文章，改善人居环境、发展乡村旅游、“绣”美乡村底色。三是常态化“督”，促进动态清零。整合“两办”督查、纪委监察等各方力量，建立“大督查”机制，推动专项督查和常规督查相结合，将“厕所革命”纳入全县综合目标考核重要内容，确保问题排查整改工作始终高位推进。四是常态化“管”，促进长效运行。建立农村厕所长效管护机制，坚持“一村一工匠一公示”，推出农村户厕维修维护社会化服务模式。加大部门联动力度，建立农村建房和厕所革命协同机制，将无害化厕所建设纳入农村建房硬性条件，先审后建、建中指导、建后验收。