兴山：包容审慎监管 优化营商环境

　　近年来，兴山县农业农村局坚持把包容审慎柔性执法作为优化营商环境的有力抓手，将严查严管向差异性监管、柔性执法、适度监管转变，从执法检查、立案审查、案件处理、行政指导等方面推进包容审慎监管，不断提升行政执法水平，营造法治化营商环境，助推全县经济高质量发展。

　　一、健全完善机制，推行“四张清单”。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》制定了不予处罚事项、从轻处罚事项、减轻处罚事项、免于行政强制事项等“四张清单”，共计45项，明确实施包容审慎柔性执法的范围。在农资打假、渔政监管、农机监理、畜禽执法中坚持教育指导为先，查处中坚持处罚与教育相结合、刚性手段与柔性手段并用，适时灵活地采取行政建议、行政提示、行政告诫、行政约谈等非强制性方式，加强包容审慎柔性执法的针对性和有效性，在法定权限和范围内给予容错纠错的空间。

　　二、加强理论学习，创新执法理念。

　　常态化加强理论知识学习，积极参加农业农村部农业综合行政执法能力提升培训公益课堂、全国种子生产经营许可备案业务线上培训、宜昌市农业综合执法支队法律讲堂等形式多样的专题培训，持续开展夜学活动，提升执法人员的业务知识和专业技能，引导执法人员树立以人为本和理性、平和、文明、规范的执法理念，正确处理行政柔性执法与严格规范公正执法的关系，严格做到规范公正、文明执法。

　　三、强化宣传引导，营造良好氛围。

　　在全县91个村（居）委会、5个社区开展学法用法示范户“结对子”活动，深入示范户开展以案释法、以案说法，提供针对性的法律指导和跟踪服务，有效提升农民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力。全面落实“谁执法谁普法”工作机制，在春耕备耕、三夏生产、秋冬播期间组织执法人员深入农资市场、新型经营主体、田间地头，在指导农业生产的同时大力宣传相关法律法规和政策文件，利用电子显示屏、微信公众号、视频号、抖音等多种方式进行法律法规宣传，在长江云、荆楚网等媒体发布宣传报道10余篇。（通讯员：谭林）