腰牌村农民培训、务工情况调查报告

    腰牌村位于长乐坪镇中部，325省道穿境而过，距镇政府3公里，距柴埠溪大峡谷风景区7公里，辖区内建有3园1社，其中现代农业展示园占地211亩，涉及118户；拓景园占地110亩，涉及64户；御景园占地110亩，涉及30户；五峰兴农蔬菜专业合作社，占地60余亩，涉及50户；2009在我县启动的“基层农技推广体系改革与建设示范县”科技示范户该村有21户，辐射带动210户。3园1社、科技示范县项目与得天独厚的地理条件不仅为该村村民提供了农民培训；传递了科技信息；还为村民在农闲季节提供了更为理想的务工场所。

一、调查目的

了解腰牌村科技示范户辐射带动作用，村民务工情况，农民收入来源情况和生活中遇到的困难，了解农业生产情况，了解政策落实情况，把国家惠农政策宣传到户、把农业科技推广到户、把农产品质量安全知识普及到户。为农民解决春耕、春种、春管、春防工作中的实际问题，针对农民需求进行科技培训、帮扶兴农专业合作社的发展、更好地帮助解决“3园1社”农民务工。

二、调查对象

腰牌村6个村民小组474户。

三、调查方式

首先发动群众，工作组进村后用一个星期左右时间，采取组织驻点村党员干部和群众举办形势政策宣讲、召开村民大会、座谈会等形式，宣传发动群众，营造良好氛围；然后入户调查，由一把手李平同志亲自挂帅，带领21名工作人员到腰牌村开展“宿农家，访民情”活动，走访一批农户，其余农户由长驻腰牌村工作组组长黄满大同志带领成员姚帮银、田振会、倪红权、方元丽分组入户调查，将走访调查、典型调查和问卷调查结合起来，全面走访和调查农户。

四、调查时间

2011年3月7日至4月16日。

五、调查内容

1.农民培训情况：①是否属于科技示范户；②有无参加农业局组织的“阳光工程培训”；③有无得到周边示范户相关农业信息；④有无得到合作社、展示中心、农民田间学校相关专家技术指导；⑤遇到生产实际困难，有没有主动联系农业局相关部门；⑥有无农产品质量安全意识。

2.农民务工情况：2010年与2005年相比，您家庭的外出务工收入增加①20%以下②20%-50%③50%-80%④80%-110%⑤110%以上；您认为政府为农民进城打工办实事方面所做的工作①好②一般③差④不了解；18-49周岁流出人口情况；外出务工的主要在什么行业工作；在家务农的村民有无参加“3园1社”生产劳动；务农村民主要经济来源是什么？

六、调查结果

1.政府为农民提供农业生产科技服务及培训方面，农民满意：32%；农民基本满意：25%；农民不满意：3%;农民不清楚：30%;其它：10%。大多数农民认为科技培训有这样三方面的积极作用：一是促进了科学思想的传播，提高了农民的科技意识。二是促进了实用技术的普及，提高了农民的科学技能。三是促进了农业产业结构的调整，带动了特色产业的发展。

例：2010年6月12日上午，五峰第一所农民田间学校在腰牌村正式挂牌成立。农业局高级专家担任田间学校的顾问和常务副校长，两名富有实践经验的技术人员为教员，并吸收腰牌村科技示范户、部分村组长和农业园区园工为学员，针对农民关心的有关作物栽培、病虫防治、绿色蔬菜、生猪养殖、花卉栽培、庭院经济等方面的技术进行科技培训，通过田间互动式教学，让农民直观地学到科学种田的最新实用知识，为腰牌村培养了一批懂技术、会管理的科技示范带头人，并组织部分农户到五峰镇宝塔坡、长阳县高家堰镇、宜昌高农公司参观取经。这些活动不仅开阔了农民视野，提高了农民科技水平，还增强了农户发展经济的后劲、拓宽了农民增收渠道。

2.就业情况，本地务农：87%；本地从事非农行业：1%；外出务工12%，其中已婚男在外务工比例较大。由于辖区内有“3园1社”，所以周边多数村民选择在家务农，闲时在附近打短工，增加额外收入，农忙时能够很好地照顾家庭，做到了家庭、务工两不误；而那些偏离“3园1社”的村民为了增加收入，只能选择外出打工，由于长期在外打工，给家庭带来了“双面影响”。有利的方面：1.增加收入，务工收入一定大于务农收入。2.增加人力资本，学会了一门手艺，增加了一些知识等。3.提高对后代教育的支付能力，有钱给孩子交学费，买必要的学习辅助工具。4.提高赡养老人的支付能力，有钱给老人治病，买保健品等。5.有利于农村产业结构升级，有些外出务工农民看准了农村本地市场的潜力，将积累的资本投入非农行业，改善了农村产业结构，为当地村民带来新的理念，极大地提高了农民生活质量。不利方面：1.疏远了跟家乡亲友的关系。2.减弱了对子女的教化功能，减少了对子女学习和成长的关注，导致子女产生遗弃感，增加了他们产生心理和行为偏差的概率。3. 虚假示范效应：常年外出的父母出于对子女的愧疚，对他们常常出手大方，使子女产生一种错觉，以为在外面挣钱很容易，导致他们厌学情绪的产生和蔓延。4.强化了祖孙互动的消极效应，本来儿孙绕膝是天伦之乐的体现，但如果老人膝下只有少不更事的孙辈，老人就不得不担负起照料他们学习、生活的重任。

七、调查体会

     1.农民科技培训分布区域有待加强扩宽，腰牌村6个村民小组因为特有的地理条件，有些地方过于偏僻，道路不通，用电、用水不便，信息传递慢，还有30%农民不清楚农民科技培训，也并未亲身参加“阳光科技培训”，他们还有很多需要请教专家的问题，例如不知道市场需求，盲目种植蔬菜；不清楚农药、肥料、种子品质，购买时未开发票等一系列问题。

2.农民务工需要政府出台更多保障政策，例腰牌村二组村民郭士喜希望政府提供资金扶持，提倡不要局限农业，要扩大到工副业，特别希望针对有能力的年轻人，给予扶持；村民邹西祥认为在外务工，城市居民与农民工享受不同待遇是一个很普遍的问题，虽然先关部门一再出台惠农政策，但并未根本解决。

要从根本上解决好科技培训、农民务工问题，必须从以下三方面着手：①扩大培训面，提高农民整体素质。随着经济的发展，各行各业对知识和技能的要求越来越高，因此，国家应采取相关措施，促进劳动力质量提高，将基础教育和职业培训相结合，使农民掌握必要的基本职业技术技能，以适应就业工作的需要，同时，注重对农民的思想素质、政治素质等方面的培养以促进农民整体素质的提高。②制定和完善相关法律法规保障农民的合法权益。农民自主创业时，相关部门不局限于行业给予支持，以积极的措施鼓励农民创业。③建立农民工社会福利和保障制度。农民工虽然进城创造了财富，但大量农民工社会保障程度很低，农民工群体近乎游离于现有社会保障体系之外，完备的农民工社会福利和保障制度将提高农民工积极性，为社会创造更多财富。