加强农业品牌建设是建设现代农业、转变农业发展方式的迫切需要，是适应社会消费升级的迫切需要，是促进农民增收的迫切需要，是提高农产品国际市场竞争力的迫切需要。枝江市农业生产条件得天独厚，产业特色鲜明，农业品牌建设基础扎实，加快推进农业品牌化建设，是推动农业供给侧结构性改革，促进农业增效、农民增收的重要举措。

一、我市农业品牌化建设的现状

(一)建成了一批优势产业标准化生产基地。通过大力实施农业结构调整和优势产业区域布局规划，突出蔬菜、种植、水果、养殖四大优势支柱产业，形成了一批规模化、专业化、标准化程度较高，特色鲜明的优势农产品生产基地，形成了优势生产区域。目前，我市已建成的农产品标准化生产基地总数达146个，建设总面积48.3万亩。其中种植业创建标准化生产基地29个，面积41.4万亩；渔业创建标准化健康示范养殖场10个，养殖面积6.9万亩；畜牧业创建标注化健康示范养殖场30个，生猪、肉牛、肉羊养殖规模22.3万头，肉鸡148万羽、禽蛋0.32万吨。在所有已建成的标准化生产基地中，有61个基地达到宜昌市级及以上标准。

(二)争创了一批名优农产品品牌。坚持市场化品牌运作，积极开展了“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、国家地理标志）农产品的资质认证、商标注册和品牌创建工作。目前，全市“三品一标”获证企业（合作社）共计30家、产品61个。获得无公害农产品认证的企业12家、产品数量35个；绿色食品认证的企业13家、产品21个；获得有机食品认证的企业2家、产品2个；获得地理标志农产品认证的企业3家、产品4个。其中获得中国驰名商标企业4家、产品4个；省名牌产品4家、产品4个；省著名商标10家、产品11个；宜昌市级知名商标4家、产品4个。

(三)壮大了一批新型经营主体。强化政策扶持引导，加快以农业产业龙头企业和合作经济组织为主的市场主体建设，扎实推进农业产业化经营。目前，全市规模以上农产品加工企业达到120家，占全宜昌市总量的25%以上，其中省级重点龙头企业15家。农民专业合作社发展到720家，家庭农场达到242家，国家级示范社5家、省级示范社6家、省级示范家庭农场6家，宜昌市百强示范社35家。大力推广“品牌+公司+合作社+农户” 和“公司+基地”等经营模式，提高了农业发展的组织化程度，增强了市场竞争力 。

(四)带动了一批农产品大幅增值。一批农产品的品牌知名度不断提升，品牌效应逐步转化为实实在在的经济效益。农产品的升值直接促进了农民增收。2015年我市农业品牌标准化生产基地示范区总增收6200万元，亩增收160元，人均增收1000元，亩增产比例10%。如，百里洲梨售价较以往翻一倍；七星台鸭子口绿色蔬菜基地的农产品优质优价，产销量、销售价格逐年攀升，带动全市同类普通农产品增值20%。

二、我市农业品牌化建设主要做法

（一）抓农业标准化生产基地建设。一是加快核心基地建设。积极创建国家级、省级、宜昌市级农业标准化生产基地和健康养殖示范场，为申报更多的核心品牌夯实基础。对已建成的农产品基地逐个规范，严格落实生产标准和操作规程，确保生产的农产品真实可信。加强 “三品一标”核心基地的标准化建设，对柑橘、沙梨、蔬菜、“双低”油菜等优势特色农产品，每个品种精心打造1-2处产品示范区。目前，我市“三品一标”核心基地28个，面积达40.8万亩，年产量67.6万吨、年产值18.2亿元。其中无公害食品18.78万亩、绿色食品20.07万亩、有机食品0.15万亩、地理标志农产品1.8万亩，分别占比46%、49.2%、0.4%、4.4%。二是发挥企业建基地主体作用。倡导农产品加工、营销企业与生产基地结成紧密型产销关系，通过健全和完善“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”的利益联结机制，全程参与基地建设管理。目前“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”的合作经营模式有435家，覆盖9个乡镇，带动基地种植面积40多万亩、畜牧养殖22.3万头、水产养殖面积6.9万亩。

（二）抓农业品牌培育和监管工作。一是抓品牌宣传与培训。重点对各获证单位、预申报单位、全市专业合作社负责人及种植大户进行“三品一标”暨标准化生产基本知识和技能培训，提高从业人员业务素质和管理水平。市绿办积极组织上述人员参加省绿办组织的“三品一标”企业、合作社内检员培训班，每年2次以上。采取多种渠道将农业标准化生产技术送下乡，结合全市新型职业农民培训工程对合作社负责人、农村种植能手等新型科技型农民传授农业品牌建设思路和标准化生产技术要求。到2015年底，共开展技术培训40次，制定各类标准化生产技术操作规程52个（其中地方标准2个），培训人数5.2万人，发放培训资料8万册，发放技术操作规程宣传资料近2万份。

二是抓品牌开发与维护。充分利用我市农业资源和特色产业优势，始终坚持以申报有机食品、绿色食品、无公害产品为主，积极申报农产品地理标志登记保护产品，形成我市特有的农业品牌建设之路。同时，大力抓好“三品”的续展、复查换证和绿色食品年检，确保品牌创建成果。2016年3月，百里洲沙梨新通过国家绿色食品认证；蕺儿根等10个无公害农产品的申报材料已上报至省农业部，七星台蒜薹申报农产品地理标志产品已通过省专家鉴评和现场核查。

三是抓品牌认证与监管。围绕“落实质量控制措施、全面保证产品质量”的监管宗旨，结合“三品一标”全年各项专项检查、绿色食品企业年检、农产品质量安全专项整治、农业标准化生产基地产品抽检等各项活动，全面加强“三品一标”产品生产过程、标志使用情况的证后监管，重点检查获证单位质量控制体系、生产投入品供应和使用、生产记录登记及全过程质量管理等关键环节，确保“三品一标”质量控制规范落实到位。2015年开展“三品一标”标志使用专项整治行动2次，检查食品类产品8000余个，标志使用合格率96%。

（三）抓农产品生产质量追溯体系建设。根据我市农业产业发展的情况，建立健全了“三个体系”，推行农业标准化生产。一是抓农业质量标准体系。通过借鉴国家标准和国际通行标准，进一步制定和修订适合我市的主要农产品生产技术规程，使农产品的生产、加工等环节尽快采用具有国际先进水平的技术标准和操作规程。二是抓农产品质量安全监管体系。成立了枝江市农产品质量安全检验检测所，加快各镇农产品质量安全检测站的建设，制定产品质量安全例行检测制度，配备了专业的检测人员和设备。引导农产品加工企业建立农产品质量安全可追溯制度。目前我市大部分企业（专业合作组织）已经完成信息录入，部分单位已经在生产的产品上张贴二维码，消费者能够通过手机自助终端查询农产品生产、流通信息，形成主要农产品质量安全可追溯体系。三是抓农产品质量认证体系。鼓励农业生产企业（合作社）开展农产品“三品一标”认证、商标注册和名牌评选认定以及国际认证，进一步加大了奖励激励力度。积极引导传统和优势品牌农产品申报国家地理标志保护产品、国家地理标志证明商标和国家农产品地理标志，打造农业产地品牌。

三、我市农业品牌建设存在的问题

尽管我市在农业发展模式、农业品牌创建工作中取得了一些成效，但距离上级农业主管部门和现代农业发展的要求还有差距。主要是以下几点：

（一）保护机制不健全。目前，农产品市场还不规范，仍然存在着无序竞争，这是由于农产品自身的特点决定的。虽然不同农产品的品质存在着很大的差异，如口感、风味、质地等，但是这些差异消费者是无法用肉眼识别的，产品的内在品质从外观上很难直接地推断出来。一种有机、绿色、无害的农产品到了市场后，其他农产品也自称是有机、绿色、无害产品，这就导致了假冒品牌的产生。大量的假冒产品充斥市场，不仅使认证主体的品牌权利得不到有效保护，严重损害名牌农产品的市场形象，削弱名优农产品的市场竞争力，造成品牌农产品的挤压滞销，而且还将成为阻碍整个产业发展的绊脚石。

（二）品牌意识依然淡薄。目前农产品的生产者主要是分散经营的小规模农户，缺乏以现代营销思想为指导的品牌观念，不把品牌看作资产，不懂得品牌是企业和产品销往市场的有效通行证，认识不到品牌在提高农产品市场竞争力和增收方面所发挥的重要作用。消费者对“三品一标”农产品、“农业品牌”的认知度低，大部分优质农产品，仅停留在农产品收购客户认可的层面，还未达到产品完全被消费者认可的程度。优质不优价，影响了获证单位的生产积极性和加强管理积极性。

（三）品牌合力尚未形成。从国内农业品牌的成功经验看，一般都是先由规模，后有品牌，规模支撑品牌，而我市特别是初级农产品仍存在“诸侯割据、各自为政”的现象，难以形成组团出击、集中打响品牌的合力，缺乏以产业集群为基础的市场竞争力，企业、合作社和农户没有享受到更多的品牌收益。

（四）要素保障力度不大。政策支持力度不够，与先进县（市）相比差距很大。创建、培育、扶持农业品牌的政策还不够稳定完善，农业品牌创建奖励机制不健全，资金投入不足；信贷支农力度不够，贷款担保等制约因素较多，农业企业融资艰难。农业作为弱质产业的传统格局仍未改变，抗风险能力弱。

四、今后工作思路

坚持以上述问题为导向，以保障农产品质量安全、增强品牌带动力度、提高品牌市场占有率等为重点，在今后的工作中我们着重做好以下几个方面：

（一）着重抓好品牌认证，重点培植精品名牌。一是着重搞好农产品地理标志登记保护及产品申报认证。农产品地理标志是集体商标，属于公用品牌，也是上级业务部门高度重视的认证品牌，我市将在近年内完成七星台蒜薹、董市甜瓜、问安西瓜、安福寺银山白桃、东湖系列鱼等地方名特优产品的申报；二是突出特色抓好“三品”认证。重点发展葡萄、蔬菜、畜禽等特色产品，本着严格把关、从严审核的申报认证原则，不求数量只求质量，积极扶持和帮助那些重质量、守信誉的企业、合作社申报绿色食品和无公害农产品；三是重点培植柑橘精品名牌。力争近年内建设成为全国绿色食品柑橘生产示范基地，打造出我市独有的品质佳、名声响的柑橘品牌，改变现有柑橘牌子多乱杂、销售各自为营的混乱局面，采取公司（合作社）+基地的现代农业生产模式、产销直营及互联网+农业的销售模式，以品质创品牌，以品牌增效益。

（二）培育壮大经营品牌主体，打造优势品牌产业。要强化农业品牌企业化运作理念，加快推进农业产业化经营步伐。依靠我市现有的农业品牌资源，借助各级政府、职能部门在政策和资金上的扶持力度，重点对柑橘、蔬菜、畜禽等支柱产业型企业培育，努力在全市培植出更多的像“潜江小龙虾”、“洛川苹果”那样具有较强竞争力、带动力和品牌优势的大型龙头企业，加快推进品牌农业企业化运作，实现现代农业与第二三产业融合发展，从而带动全市农村经济持续健康发展。

（三）加强品牌宣传措施，提升品牌知名度和影响力。一是加强教育培训，强化品牌意识。以“阳光工程培训”、“新型职业农民培训”等活动为契机，加大品牌创建培训力度，提高农业部门、农技人员、企业组织及广大农民推进实施农业品牌化的能力和意识，形成全社会大力推进农业品牌化建设的浓厚氛围。二是加强宣传力度，提高品牌影响力。农产品要成长为影响力大、附加值高、市场认可、消费者青睐的名牌产品，既需要塑造良好的内在品质，也需要强大的宣传声势。要积极引导我市品牌农产品经营企业，学习借鉴相邻县市品牌宣传的成功经验。要搞好展会宣传，积极争取国内国际农产品博览会等高端展会的参展机会，大力举办品牌农产品展示会，不断增强宣传效果。

（四）加大品牌扶持力度，完善名牌激励机制。市农业局及各镇要围绕优势特色产业和优势产品，进一步完善农业产业规划，按照扶强扶优的原则，加强指导和扶持力度，及时研究解决农业品牌化发展中遇到的困难和问题。政府相关部门要大力支持，充分发挥财政、税收、金融等政策的导向作用，对名牌农产品生产企业在技术改造、科研立项、银行贷款等方面优先安排，激励农业企业、合作社积极培育和发展农业品牌。建议在名牌奖励和补助等方面，农业名牌应享受与工业名牌同等待遇。

（五）强化产销全程监管，全面提升监管能力。一是进一步完善全市市-镇-村三级农产品质量安全监管机制，形成延伸到村组基地的农产品质量安全监管体系。加强农产品质量安全检测机构能力建设，充实基地检测能力，加强监督检测。二是要加强农业投入品的经营规范，严禁经营使用高毒禁用农药，确保产地环境符合无公害农产品或绿色食品产地环境质量要求；指导和督促农产品生产者、加工企业严格按照标准组织生产加工；三是要建立健全农业执法体系，抓好农产品基地准出和市场准入，加强品牌使用和质量监管，规范包装标识，没有标识和检测不合格的农产品不得流出产地和进入市场销售。真正攥紧“拳头”，形成合力，抱团闯市场。

表一