当阳市农业局多措并举推进农业科技进村入户

近年来，当阳市农业局以基层农技推广体系改革与建设项目为载体，深入扎实开展了基层农技推广体系建设、农业科技示范户培育、主导品种和主推技术推广应用、科技试验示范基地建设、农业信息化建设和农技推广人员知识更新培训等工作，推进了我市农业科技进村入户，加快了农业新品种、新技术和新模式的推广应用步伐，激发了农业科技人员的工作积极性，提升了农业科技人员的业务素质和服务能力。

一、强化组织领导，管理措施到位。一是成立了项目工作领导小组。市政府成立了由市长任组长、分管副市长任副组长，市农业局、市财政局、市畜牧兽医局和各镇政府(办事处行政)等单位主要负责人为成员的“当阳市基层农技推广体系改革与建设项目工作领导小组”。领导小组在市农业局设立办公室，具体负责项目实施方案制订、组织实施及日常管理等工作。二是成立了项目技术专家组。市农业局成立了由局长任组长、总农艺师任副组长，各产业业务骨干为成员的“当阳市基层农技推广体系改革与建设项目技术专家组”，主要负责筛选确定主导产业的主导品种和主推技术，制订主推技术推广方案；指导试验示范基地建设，以及对技术指导员工作进行指导、检查和督办。三是制定了项目实施方案。根据省农业厅有关文件精神，结合我市实际情况，按年度制定了《当阳市基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》，筛选确定了各产业的主导品种和主推技术。

二、强化科技指导，技术服务到位。一是遴选技术指导员。按照个人申请、单位审核、市农业局确认的程序，从镇处农业服务中心、市直农技推广机构选聘具备“较高农村政策水平和农业技术水平；熟悉农技推广方法，实践经验丰富；具有较强工作责任心和奉献精神；熟悉农民基本情况和技术需求；身体健康，能完成所承担的技术指导任务”等条件的农技推广人员担任技术指导员。二是遴选科技示范户。按照“农户报名、民主评议、张榜公示、审核确认、网上备案”的程序，遴选具有丰富生产实践经验、生产经营规模较大、种养水平较高、能带动周边农户依靠科技发展农业生产的农户担任科技示范户。2014—2016年，各年度分别选聘技术指导员138名、145名、93名，遴选科技示范户1380户、1450户、930户，确定辐射户27600户、29000户、18600户。三是签订合同。市农业局分别与技术专家、技术指导员签订了《聘用合同》，与基地建设单位签订了《试验示范基地建设合同》；技术指导员与科技示范户签订了《技术服务合同》。四是开展农技推广服务。我们严格执行技术指导员包村联户制度，每名技术指导员负责指导服务科技示范户10户。技术指导员按照全年进村入户时间达到100天以上，到每个示范户开展技术指导与服务次数达到10次以上的要求，结合农事时节，采取集中培训、分户指导、现场示范、实地观摩、发放技术资料等形式及现代信息化手段，指导科技示范户应用农业“三新”技术，解决科技示范户生产中的技术疑难问题，做到了技术指导到户、技术要点到人、技术措施到田。

三、强化基地建设，试验示范到位。我们根据省农业厅《关于印发<湖北省基层农技推广体系改革与建设补助项目试验示范基地建设规范>的通知》要求，每年建立3个试验示范基地，各基地按照“一业为主、多种示范”的原则，结合实际，重点开展了新品种、新技术、新模式的试验示范，以及组织展示活动，其中柑橘精品果园建设基地开展了果面伤痕防治、交替结果、开心形树形培植、简化修剪、测土配方施肥、病虫害绿色防控、覆膜提质、完熟栽培、生态种养等栽培技术试验示范；设施蔬菜高产高效栽培基地开展了工厂化集约育苗、优质高效品种应用、无公害标准化生产、蔬菜病虫综合防治、测土配方施肥、节水灌溉等栽培技术试验示范；水产品高效养殖基地开展了黄颡鱼池塘专养、鱼鳖池塘混养、鱼病生物防治等养殖技术试验示范。各基地建设单位每年组织300多名农技人员、农民赴基地观摩学习，年举办培训班3期以上，培训农民100余人。

四、强化信息服务，平台建设到位。一是建立微信群、QQ群开展农技推广工作。以项目管理人员、技术专家、技术指导员为主体建立了当阳农业科教微信群、QQ群；以技术专家、技术指导员、科技示范户为主体，以镇处或产业为单元建立了科技入户QQ群、微信群，为项目管理人员、技术专家、技术指导员、科技示范户搭建了交流平台。二是建立12316三农信息服务平台开展农技推广工作。建设市级12316为农信息服务大厅，设立12316人工坐席值班，对接12316省级云呼叫中心，建立“省级云呼叫中心+县级服务窗口坐席+各类专家+村级信息站”的12316电话咨询模式，实现12316语音服务系统人工坐席、自动语音、转接服务，为三农领域提供政策、技术、信息及现场指导、投诉举报受理等全方位服务。三是建设信息进村入户服务平台开展农技推广工作。以重点村、场、合作社为服务点，开展以信息进村入户、农业物联网、乡村休闲游、农村电子商务等“互联网+农业”的综合信息化应用与服务。全市建设基层信息服务站160个，其中村级信息服务站155个。

五、强化项目检查，考核奖惩到位。一是建立管理制度。根据项目工作要求，结合我市实际，分别制定了《技术专家聘用合同》、《技术指导员聘用合同》、《技术指导员与科技示范户技术服务合同》、《试验示范基地建设合同》，以及《技术指导员、科技示范户赴试验示范基地观摩学习管理办法》、《技术专家、技术指导员、试验示范基地建设绩效考核办法》等管理制度。二是严格督办检查。根据《技术专家、技术指导员、试验示范基地建设绩效考核办法》要求，我们通过入户座谈、第三方电话抽查、查阅资料等形式，不定期对技术指导员工作进行了督办检查，并依据督办检查情况对技术专家、技术指导员工作进行了综合考核评分，考核评分结果直接与绩效奖励挂钩。对项目工作不到位的技术专家、技术指导员扣减工作补助或下年度不再聘用。经考核，每年评选优秀技术专家3名、优秀技术指导员30名、优秀科技示范户20名、优秀组织单位3个。2014年以来，对绩效考核评分在90以下的54名技术指导员，按照考核办法扣减了工作补助。同时，采取听取汇报、查阅资料、现场核查等形式，对试验示范基地建设情况进行绩效考核，对考核不达标的试验示范基地，扣减了基地建设补助资金。

六、强化资金管理，资金监管到位。一是及时拨付项目资金。根据项目工作进度及要求，及时与财政部门沟通拨付项目资金，确保了项目工作正常实施。二是实行专款专用。严格按照省农业厅批复的《项目实施方案》要求，建立了项目资金专账，并按照项目资金使用范围及比例，合理控制支出标准，实行专款专用，无截留、无挪用等违纪违规行为。三是严格支出程序。各项支出票据经市农业局财务科审核后，报分管及主要领导审查签批后，方予入账，确保了项目资金的支出合理，票据合规、有效。