创土地合作新机制 拓宽增收致富路

　　(市经管局李红斌、张中平、杨寅新)宜都市高坝洲皓光村德胜土地股份合作社于2015年12月成立，现有社员329户，其中土地入股社员324户，土地入股面积1307.2亩，股金58.2万元。拥有蚕茧加工厂一个，固定资产100万元，2条生产线年加工能力20万斤。 2016年合作社实现销售收入155.1万元，亩平盈余分红48.43元，社员户亩平增收370.5元，比上年增长43%。皓光村委会因势利导，坚持市场法则，“练”土地合作经，下了一盘创新农业合作生产经营机制推动农民持续增收的“先手棋”。

　　一、做土地入股大文章，创建合作经营新机制

　　农村改革初期，精明的皓光村人就先人一步，从浙江引进桑苗，栽桑养蚕，短短5年时间，1、4、5组的100多户农民就形成了600亩的种养桑蚕规模，生产加工的蚕茧由市外贸公司独家销售，农民不愁销路赚了钱，皓光村成了远近闻名的“桑蚕专业村”，2011年，村域桑树种植面积达到了1501亩。然而，随着农村市场经济的发展，昔日的“桑蚕专业村”遇到了当今农村“谷贱伤农，增产不增收”的困境，再加上全村青壮年劳力70%以上外出打工，更是雪上加霜。2015年，皓光村桑蚕种养户就砍掉了300多亩桑树，还有500多亩桑田处于撂荒状态，形势不容乐观，村委会一班人意识到“土地如不活，产业就不兴，经济就不活”。村组干部走访桑农，外出考察学习，在市经管局的指导下，成立了土地股份合作社，土地入股“零风险”，“泥腿子”变股民，享受服务得实惠，销路不愁赚“活钱”，土地“红包”年年有收。2016年初，170多户桑农雇工请技术员到田间指导，高标准改造桑树田450多亩，全村增加了桑树种植150多亩。近两年来，村委会、合作社先后投资近200多万元硬化6.5公里桑园作业道和近700亩桑园沟渠整治，一盘“先手棋”激活了皓光人的“祖业”。

　　二、抓“民建民管”规范化，夯实合作共赢根基

　　德胜土地合作社理事长由村总支委员刘显国兼任，他是皓光桑蚕产业发展的 “推手”，是市场销售的“老手”，也是农村社会管理的“能手”。 他深知一个合作社带动能力强，农民能增收，完全取决于一套切合实际和顺应民意的管理“规章”。一是民主配置股份。无论是清产核资、股份设置还是 “股民”资格，合作社先后3次分片召开村民代表会议，5次社员大会讨论，最终决议每亩桑田按3000元，村蚕茧加工站的设备、厂房按190万元入股， 324个社员户入社。合作社股本总额582万元，设置1307股，股价为4452.95元。合作社规定现金出资的分配按照土地经营权出资对等分配，剩余盈余按出资比例分配。为防止“一股独大”，村蚕茧加工站，认购股金只占股金总额的15%。二是民主管理社务。合作社的生产经营决策制度、入社资格审查与劝退制度、财务会计制度、收益分配制度、责任过错追究制度、档案管理制度、销售管理办法、目标考核办法等都由社员大会决议“拍板”。目前，合作社建立的“社员户籍”、“土地股份户口”档案达100%，并实行电脑管理。三是民主管理财务。合作社为每名社员建立了成员账户，实行“一户一账”。成员账户记载了社员土地面积、股金、交易量、股金分红。与此同时，合作社安装专门的财务软件，财务实行每季度分片公开一次，半年集中公示，年底由财务小组和监事会审核后在社员大会上公布。

　　三、练统一高效服务“经”，筑牢合作增收“压舱石”

　　德胜土地合作社把“生产在家、服务在社”的合作经营理念运用到实践，推行 “四统一分”，即统一规定苗种标准，统一技术指导和培训，统一农资采购供应，统一加工销售，生产分户管理的生产经营服务模式，做大了桑蚕产业“蛋糕”，社员得到了实惠，实现了合作经营宗旨，取得了合作“双赢”。一是市场博弈增收。2016年，合作社通过标准化生产带，蚕茧优质化率提高到95%，蚕茧销售额增加了30%，每吨价格溢价1.4万元，增加纯利35万元。二是节约成本增收。合作社统一采购蚕种1500张，为社员节约投资21000元；集团采购27吨有机肥节约成本10340元；桑蚕防治病虫害为社员节省开支27000元；到户收购桑蚕为社员节约13000元；三是“家门口”打工增收。2016年，154多名社员在合作社打工取得工资收入19.6万元，人平1272.7元。社员算了一笔“增收帐”：加入土地股份合作社后，户平每亩增收了370.5元。如4组裴学群，入股面积 5.59亩，全年蚕茧收入31250元，比加入合作社之前的26320元增加了4930元；5组贫困户黄英柱，入股面积4.88亩，2016年蚕茧收入10240元，比加入合作社之前8870元增加1370元； 1组科技示范户周和菊，入股面积 4.61亩，去年蚕茧收入34520元，比加入合作社之前9658元增加24862元。